回望來時路，我們欣喜地看到，張掖市第四次黨代會以來，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅決落實黨中央和省委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾攻堅克難，勇毅前行，啃下了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治“硬骨頭”，打贏了精準(zhǔn)脫貧“攻堅戰(zhàn)”，守住了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好“基本盤”，迅速有力戰(zhàn)勝了新冠肺炎疫情，與全國全省一道全面建成了小康社會，順利開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程。

　　5年風(fēng)雨兼程，不忘為民初心；5年砥礪前行，成績令人鼓舞。5年來，張掖在轉(zhuǎn)型中增長、在挑戰(zhàn)中奮進(jìn)、在發(fā)展中蛻變，向黨和人民交上了一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

　　政治建設(shè)——“強(qiáng)筋壯骨”奮楫行。過去五年，市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決貫徹落實黨中央決策部署、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“十一個”紅色教育活動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護(hù)”更加自覺。特別是扎實推動習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神在張掖落地生根，全力抓好紅色基因傳承、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，高臺干部學(xué)院開工建設(shè)，紅西路軍紀(jì)念館、血戰(zhàn)高臺場景復(fù)原地被確定為全國“建黨百年紅色旅游百條精品線路”重要節(jié)點；培黎職業(yè)學(xué)院三期工程啟動建設(shè)，艾黎紀(jì)念館被命名為“全國愛國主義教育示范基地”；山丹馬場生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)良性演替趨勢，高寒草甸植被蓋度達(dá)97.6%，山地草甸植被蓋度達(dá)96.92%，溫性草原植被蓋度達(dá)80.61%。

　　綜合實力——破土凌云節(jié)節(jié)高。5年來，全市上下全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛翅膀，綜合經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。預(yù)計2021年生產(chǎn)總值達(dá)到520億元，比2016年增加170億元、年均增長5.26%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到28.25億元、增加1.16億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31294元、17782元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到149萬噸。張掖七彩丹霞景區(qū)躋身國家5A級景區(qū)，成功創(chuàng)建世界地質(zhì)公園；我市榮列全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，4A級景區(qū)、四星級飯店數(shù)量均居全省第一，游客接待量、旅游綜合收入年均分別增長17%、21%。甘州區(qū)進(jìn)入全省縣域競爭力“十強(qiáng)”榜單。

　　同時，深化改革創(chuàng)新，實施國家、省級改革試點175項，黨政機(jī)構(gòu)、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)村(街道)管理體制改革全面完成，“放管服”、國資國企、基層治理、紀(jì)檢監(jiān)察體制等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，37個方面的經(jīng)驗做法在全省、全國推廣。完成全國首批“雙創(chuàng)”示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)任務(wù)，整體創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省前列。新疆霍爾果斯、廣西憑祥口岸辦事處啟動運(yùn)營，中歐貨運(yùn)班列、中新南向通道張掖農(nóng)產(chǎn)品國際專列開通運(yùn)行，我市成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的地級市。

　　生態(tài)發(fā)展——“山水”排闥送青來。五年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記對祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，一手抓保護(hù)治理，一手抓監(jiān)督管理，舉全市之力整治修復(fù)生態(tài)環(huán)境，祁連山生態(tài)環(huán)境“由亂到治、大見成效”，黑河濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，我市被生態(tài)環(huán)境部評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。全面完成山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全國黑臭水體治理示范城市等重大項目，“一園四帶”綠化造林233萬畝，治理荒漠化、沙化土地460萬畝，在全省率先開展林業(yè)草原碳匯交易。市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)四年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到清潔等級。生態(tài)文明體制改革成效評估居全省第一?！耙粠彀司W(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控系統(tǒng)獲評“全國2018年十大智慧環(huán)保創(chuàng)新案例”。

　　脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興——接續(xù)奮斗換新顏。5年時間過去，這座堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的城市率先在全省啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)奮斗，闊步前行。提前一年全面實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，2020年脫貧人口人均可支配收入達(dá)13810元，高出全省脫貧人口人均可支配收入5271元。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核連續(xù)兩年排名全省第一，被確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范市。甘州區(qū)入選中國最美鄉(xiāng)村百佳縣，臨澤縣獲評中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣，高臺縣獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)試點縣，山丹縣入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，民樂縣被確定為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)社會事業(yè)——普惠民生增福祉。5年來，市委、市政府堅持以人民為中心，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，以市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等為重點推進(jìn)城市更新升級，實施城市出入口改造、市區(qū)三環(huán)道路、城市森林公園等重大項目。新增公路通車?yán)锍?514公里，張扁高速、甘臨一級等7條341公里高等級公路建成通車，機(jī)場旅客吞吐量累計達(dá)97萬人次。大中型灌區(qū)節(jié)水改造、河西走廊750千伏電網(wǎng)加強(qiáng)工程、百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目順利實施，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和主要景區(qū)全覆蓋。城市綠化覆蓋率達(dá)37.65%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52.45%，閑置空地變身小微公園，“城市里推窗見綠、鄉(xiāng)村中出門見景”成為張掖人民觸手可及的美好生活。

　　各級黨委政府把民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，財政用于民生支出的比重達(dá)80%以上。全面實現(xiàn)學(xué)前教育高普及高普惠和義務(wù)教育均衡發(fā)展，高考錄取率連續(xù)十年位居全省第一，培黎職業(yè)學(xué)院建成招生。國家基本公共衛(wèi)生績效考核連續(xù)多年位居全省前列，市第二人民醫(yī)院建成并晉級三甲醫(yī)院。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率高于全國全省平均水平，醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點工作成效顯著，企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)17年上調(diào)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，物價總體穩(wěn)定，社會福利、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，社會民生福祉不斷增進(jìn)。

　　固本安民——廣闊天地展作為。連續(xù)6年成為全省最具安全感的城市之一，這是張掖人民多年來倍感幸福的“密鑰”之一。多年來，普法工作扎實，信訪工作有序，治安大局穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭、防范化解重大風(fēng)險、政法隊伍教育整頓取得實質(zhì)成效。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年“雙下降”，六縣區(qū)均被應(yīng)急管理部列入“輕騎兵”建設(shè)試點。市域社會治理現(xiàn)代化經(jīng)驗在全國推廣，獲評首批全國禁毒示范城市，平安建設(shè)綜合考評、法治建設(shè)群眾滿意度評價排名全省前列。

　　與此同時，全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)，支持市人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持市政協(xié)依章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚并充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織作用，成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。特別是今年10月，新冠肺炎疫情突襲我市，市委市政府堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市專家組的精心指導(dǎo)下，堅持最高站位謀劃推進(jìn)、最強(qiáng)措施調(diào)度統(tǒng)籌、最嚴(yán)要求督導(dǎo)落實，下沉工作力量，集中資源優(yōu)勢，快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，迅速構(gòu)建起全流程全要素全力量全方位疫情防控網(wǎng)絡(luò)，同時間賽跑、與病魔較量，同心協(xié)力、眾志成城打贏了這場阻擊戰(zhàn)，疫情防控取得階段性重大勝利。

　　從嚴(yán)治黨——風(fēng)展紅旗美如畫。5年來，張掖市切實把黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅決落實管黨治黨主體責(zé)任，各領(lǐng)域黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。建立并落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽等制度，著力推動黨的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范干部選拔制度流程，高質(zhì)量完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆，多渠道培訓(xùn)干部13.1萬人次。推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展“四抓兩整治”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、疫情防控和功能性黨組織設(shè)置模式得到省委充分肯定。有力有序?qū)嵤┤瞬胖︵l(xiāng)村振興等計劃，人才支撐發(fā)展成效明顯。旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治“四風(fēng)”突出問題，深挖徹查涉黑涉惡“保護(hù)傘”，高質(zhì)量完成屆內(nèi)巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

　　五年櫛風(fēng)沐雨，五年接續(xù)奮斗。追夢圓夢的征程上，全市人民用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，在攻堅克難中奏響拼搏進(jìn)取的時代強(qiáng)音，凝聚起奮進(jìn)新征程的信心和底氣，共同繪就高質(zhì)量發(fā)展多彩畫卷。

　　行程萬里，不忘初心；信念如磐，一脈相承。未來五年，張掖人民將始終保持振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、拼搏的干勁，創(chuàng)造更加輝煌燦爛的明天。（陳海 王晶晶）