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張掖市政府國資委:持續(xù)鞏固國企改革三年行動成果 推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺階
來源:張掖市融媒體中心
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2023年08月01日 09:15
中國張掖網(wǎng)訊 今年以來,張掖市政府國資委以謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動為切入點,立足兩大集團公司整合升級,圍繞加快完善現(xiàn)代公司治理,著力提升國有企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效,持續(xù)推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整,增強企業(yè)核心競爭力和核心功能,聚力推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺階。
一、深化改革求突破,持續(xù)鞏固國企改革三年行動成果
一是積極謀篇布局,鞏固深化改革成果。為持續(xù)鞏固國企改革三年行動成果,賦能市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,張掖市政府國資委提前籌劃2023年度改革任務,印發(fā)《中共張掖市委辦公室張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)張掖市國企改革的任務清單的通知》,明確了8個方面的重點任務及時間表、任務書、責任鏈,為進一步深化改革工作奠定基礎。
二是創(chuàng)建示范企業(yè),加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。張掖市政府國資委深入貫徹落實黨的二十大關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的決策部署,認真落實全省國有企業(yè)廉政教育大會精神,加快完善市屬國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,圍繞健全制度體系、規(guī)范“三會一層”行權履職、強化監(jiān)督體系建設、優(yōu)化集團管控模式等7個方面重點工作,制定印發(fā)《張掖市國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理示范創(chuàng)建行動實施方案》,分層分類打造公司治理示范企業(yè),推動企業(yè)治理水平顯著提升、改革發(fā)展活力顯著增強、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得顯著成效,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
三是推動依法治企,全面夯實制度建設法治基礎。深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實市委依法治市和法治政府建設工作要求,市政府國資委立足于市屬國有企業(yè)法治國企建設實際,著眼于鞏固國企改革三年行動成果,致力于完善現(xiàn)代公司治理體系,制定并落實市屬國有企業(yè)依法治企及法治建設工作要點,明確市屬監(jiān)管企業(yè)健全依法治理體系5個方面19項具體任務,不斷深化治理完善、管理規(guī)范、經(jīng)營合規(guī)、誠實守信的法治國企建設,以牢固的法治基礎護航改革成果制度化長效化。
二、整合升級強質(zhì)效,持續(xù)推動企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是大力推進融資平臺整合升級。結(jié)合市屬國有企業(yè)實際,經(jīng)市委、市政府研究決定,在市城投公司、張掖交投公司、市農(nóng)投公司、市水投公司的基礎上組建張掖市發(fā)展投資集團有限公司、張掖市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司2個主責主業(yè)突出、創(chuàng)新能力領先、戰(zhàn)略功能較強的國有企業(yè)集團,實現(xiàn)城建、交通、農(nóng)業(yè)、文旅領域資源實現(xiàn)有效整合,2023年資產(chǎn)規(guī)模已超過250億元。
二是在整合升級中加強黨的領導和黨的建設。為加緊完善新組建集團公司組織結(jié)構,確保企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設就跟進到哪里,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。市政府國資委黨委與市委組織部共同謀劃企業(yè)基層黨組織設置,牽頭制定《關于調(diào)整市屬國有企業(yè)基層黨組織設置的通知》,明確新組建兩大集團公司基層黨組織設置的原則和要求,指導開展基層黨組織選舉工作,推動集團公司在完善公司治理中加強黨的領導和黨的建設。
三是加快推進集團公司內(nèi)部重組整合。兩大集團公司組建后已完成公司黨委會、董事會、經(jīng)理層班子成員推薦考察和調(diào)整配備,于4月初正式掛牌成立。為加快構建科學高效、運作規(guī)范、產(chǎn)業(yè)格局清晰的集團管控模式,形成國有資本發(fā)展新格局,全面推進國有企業(yè)市場化、集約化經(jīng)營,制定印發(fā)《關于進一步規(guī)范集團公司整合重組有關工作的通知》,推動集團公司按章行權,依規(guī)運行,逐步規(guī)范集團公司與子公司關系,理順以資本為紐帶的母子公司體制機制。目前,兩大集團公司正在加緊完善《內(nèi)部整合重組工作方案》,對所屬二級及以下企業(yè)辦理出資人和法定代表人工商登記變更手續(xù)工作,也正在進行中。
三、強化服務促發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化國資國企系統(tǒng)營商環(huán)境
一是周密制定優(yōu)化營商環(huán)境實施方案。張掖市政府國資委堅持以市屬國有企業(yè)發(fā)展需求為導向,以持續(xù)轉(zhuǎn)變委機關工作作風和提升履職能力為抓手,緊緊圍繞加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化國資國企系統(tǒng)營商環(huán)境,制定印發(fā)《張掖市政府國資委優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,從提升監(jiān)管效能、服務效能、發(fā)展效能3個方面,安排部署10項具體任務,區(qū)分明確各科室職責分工,細化實化目標任務和工作措施,壓緊靠實責任,統(tǒng)籌推進各項任務落實,更大程度激發(fā)市場活力,以精簡高效、活力迸發(fā)的良好環(huán)境,賦能市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是深入開展調(diào)查研究活動。為全面學習貫徹習近平總書記關于調(diào)查研究的重要論述,全面貫徹落實省委、市委關于大興調(diào)查研究部署要求,把大興調(diào)查研究作為開展主題教育的重要內(nèi)容,推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的重要舉措,市政府國資委結(jié)合深入開展“三抓三促”行動,多次赴兩大集團公司開展“規(guī)范市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構,創(chuàng)建現(xiàn)代公司治理示范企業(yè)”調(diào)研活動,形成調(diào)研報告,深入總結(jié)規(guī)范公司治理的經(jīng)驗做法,精準查找制約治理水平提升的堵點問題,思考謀劃完善現(xiàn)代公司治理的方法路徑,在調(diào)查研究中推動完善市屬國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,有效提升公司治理水平,切實增強企業(yè)改革發(fā)展活力。
三是加快推進在線監(jiān)管系統(tǒng)建設。張掖市國資國企數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng)已于7月初正式建成,目前,“企業(yè)組織機構基本信息數(shù)據(jù)”、“大額資金數(shù)據(jù)”、“三重一大數(shù)據(jù)”等基礎數(shù)據(jù)的錄入工作已完成,“三重一大”決策和運行監(jiān)管系統(tǒng)、大額資金動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和企業(yè)組織機構管理系統(tǒng)運行正常。后續(xù)將實現(xiàn)對企業(yè)運行關鍵環(huán)節(jié)和重大決策事項的動態(tài)監(jiān)測和實時監(jiān)管,讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”,精準及時施策為企業(yè)高效服務。