您當(dāng)前的位置 ： 中國(guó)張掖網(wǎng) >> 問(wèn)政 >> 部門(mén) 張掖市財(cái)政局多措并舉推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作 來(lái)源：張掖市融媒體中心    0 人參與互動(dòng) 2024年02月11日 15:59

　　中國(guó)張掖網(wǎng)訊 2023年，張掖市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革決策部署，以制度建設(shè)、規(guī)范目錄、強(qiáng)化管理、示范推廣、培訓(xùn)宣傳等方式，穩(wěn)步有序推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作。

　　以制度建設(shè)夯實(shí)改革基礎(chǔ)。制定出臺(tái)了《張掖市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，引導(dǎo)各部門(mén)單位健全完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)控機(jī)制，積極建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)牽頭、行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同、職能部門(mén)履責(zé)、監(jiān)督部門(mén)保障”的工作機(jī)制，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)。進(jìn)一步理順財(cái)政內(nèi)部工作機(jī)制，成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確內(nèi)部科室具體工作職責(zé)，形成了職責(zé)明確、流程清楚的內(nèi)部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作局面，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　以指導(dǎo)性目錄明確購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容。制定印發(fā)《張掖市市本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，督促指導(dǎo)部門(mén)單位編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。其中，一級(jí)目錄分為公共服務(wù)和政府履職輔助性服務(wù)兩大類(lèi)；二級(jí)目錄結(jié)合各部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)服務(wù)類(lèi)型分類(lèi)細(xì)化，公共服務(wù)分為公共安全、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等18項(xiàng)，政府履職輔助性服務(wù)分為法律、課題研究和社會(huì)調(diào)查、會(huì)計(jì)審計(jì)、會(huì)議、監(jiān)督檢查輔助等12項(xiàng)；三級(jí)目錄緊扣部門(mén)履行職責(zé)需要以及社會(huì)公共服務(wù)需求等因素進(jìn)行設(shè)置，細(xì)化分類(lèi)146項(xiàng)?！赌夸洝芬?guī)定了可以實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)范圍，堅(jiān)持先有預(yù)算安排、后購(gòu)買(mǎi)服務(wù)原則，不得將已納入《目錄》的服務(wù)事項(xiàng)作為申請(qǐng)財(cái)政撥款預(yù)算的依據(jù)。已納入《目錄》但沒(méi)有安排預(yù)算的事項(xiàng)，不得實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　以強(qiáng)化管理規(guī)范預(yù)算編制。將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算編制，通過(guò)預(yù)算源頭牽住購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革的“牛鼻子”，在編制年度預(yù)算時(shí)，同步編細(xì)編實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算，做到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算與年度部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算無(wú)縫對(duì)接，規(guī)范資金使用，持續(xù)推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全市開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)1201個(gè)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行資金3.78億元；2024年，全市開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)1505個(gè)項(xiàng)目預(yù)算資金5.88億元。積極做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，據(jù)實(shí)分析政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策實(shí)施、數(shù)據(jù)異常變動(dòng)情況及原因，系統(tǒng)研判、一體謀劃，以信息統(tǒng)計(jì)助推購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革走深走實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)主體借政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義變相用工，增加政府債務(wù)，嚴(yán)禁將人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工。

　　以探索實(shí)踐實(shí)現(xiàn)示范推廣。認(rèn)真研究政策規(guī)定，積極發(fā)揮牽頭組織作用，注重實(shí)踐探索，以點(diǎn)帶面示范推廣，通過(guò)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，以事定費(fèi)”財(cái)政預(yù)算保障方式，率先實(shí)施了以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展公共租賃住房運(yùn)營(yíng)維護(hù)，支持事業(yè)單位分類(lèi)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作實(shí)踐。2022年以來(lái)，市住建部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)方式，確定公益二類(lèi)事業(yè)單位市保障性住房服務(wù)中心作為承接主體提供公租房運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)，簽訂了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同,細(xì)化合同履約管理、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等內(nèi)容。2022-2023年，市財(cái)政共安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算305.42萬(wàn)元，其中2022年度147.42萬(wàn)元，2023年度158萬(wàn)元。市本級(jí)公租房運(yùn)營(yíng)維護(hù)運(yùn)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，為全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作向縱深推廣發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,2023年全市二級(jí)公益事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目涉及資金2137.8萬(wàn)元。目前，全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，已涵蓋教育、就業(yè)、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、救孤、助殘、三農(nóng)、住房保障、交通運(yùn)輸、城市維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)(系統(tǒng))維護(hù)等領(lǐng)域。

　　以培訓(xùn)宣傳營(yíng)造良好環(huán)境。舉辦全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，認(rèn)真解讀政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)實(shí)操，為部門(mén)單位理清“為何買(mǎi)”“誰(shuí)來(lái)買(mǎi)”“向誰(shuí)買(mǎi)”“買(mǎi)什么”“怎么買(mǎi)”“買(mǎi)的值”等方面的問(wèn)題。同時(shí)，充分利用局門(mén)戶網(wǎng)站、大廳顯示屏、釘釘群以及微信群等平臺(tái)，積極推送有關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策知識(shí)和《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)知識(shí)100問(wèn)》，及時(shí)宣傳政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要意義和有效做法，為推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 (張掖市財(cái)政局 王鵬)