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高臺(tái)檢察院：“五個(gè)堅(jiān)持”打造高質(zhì)效公益訴訟案件
來(lái)源：張掖市融媒體中心
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2024年04月30日 20:26
中國(guó)張掖網(wǎng)高臺(tái)訊 高臺(tái)縣人民檢察院積極踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”價(jià)值追求，以“五個(gè)堅(jiān)持”為抓手，深入推進(jìn)“法律監(jiān)督提升年”活動(dòng)，全力提升公益訴訟檢察質(zhì)效。
堅(jiān)持質(zhì)效為先，優(yōu)化辦案模式。始終堅(jiān)持“有質(zhì)量的數(shù)量和有數(shù)量的質(zhì)量”，嚴(yán)把公益訴訟案件受理?xiàng)l件，突出公益受損程度、黨委政府關(guān)注、群眾反映、整改難易、權(quán)責(zé)交叉“六要素”認(rèn)定，建立口頭督促整改、立案磋商整改、檢察建議整改的線索分流機(jī)制和簡(jiǎn)案快速辦、繁案重點(diǎn)辦的公益訴訟辦案模式，切實(shí)保證發(fā)揮檢察監(jiān)督的最大公約數(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、案件特殊性、辦案方式、監(jiān)督效果等典型性分析，辦案全過(guò)程注重辦案程序和質(zhì)效，切實(shí)推動(dòng)公益訴訟檢察從“辦案”實(shí)現(xiàn)“辦復(fù)”實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持程序?yàn)榫V，規(guī)范辦案流程。嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》，規(guī)范線索核查、立案、磋商、提出檢察建議和提起訴訟程序，確保程序依法規(guī)范。明晰檢察官、檢察官助理、書(shū)記員工作職責(zé)，建立分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的辦案機(jī)制，形成人人有責(zé)、人人有為的工作格局。建立部門(mén)案件流程巡查制度，確定專(zhuān)人定期對(duì)系統(tǒng)辦案情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒內(nèi)勤糾正。建立每季度辦案質(zhì)量分析制度，通報(bào)普遍性和個(gè)案問(wèn)題，壓實(shí)檢察官、檢察官輔助人員工作責(zé)任。
堅(jiān)持調(diào)查為要，強(qiáng)化證據(jù)固定。加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)，以公益受損、違法事實(shí)、行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、履職情況等制定詳實(shí)調(diào)查提綱，全面收集證據(jù)材料。規(guī)范證據(jù)收集固定，嚴(yán)格證據(jù)調(diào)取、現(xiàn)場(chǎng)勘查取證、詢(xún)問(wèn)等程序，增強(qiáng)證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性。加大科技手段的運(yùn)用力度，從各行業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員作為特邀檢察官助理，參與公益訴訟案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、案件討論，有力解決公益訴訟辦案專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題。
堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)為措，增強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督。與行政執(zhí)法部門(mén)建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，深入了解重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，結(jié)合上級(jí)院重點(diǎn)工作部署，找準(zhǔn)符合實(shí)際的公益訴訟檢察工作著力點(diǎn)，開(kāi)展公益訴訟“小專(zhuān)項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)以“小”博“大”，提升公益訴訟檢察監(jiān)督剛性。針對(duì)村級(jí)政務(wù)公開(kāi)未屏蔽關(guān)鍵信息的問(wèn)題，開(kāi)展公民個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。聯(lián)合文物、濕地部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)城保護(hù)、黑河濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理排查問(wèn)題線索，向相關(guān)鎮(zhèn)、行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，形成公益保護(hù)合力。以人大代表意見(jiàn)、政協(xié)委員提案為線索來(lái)源開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)答復(fù)人大代表和政協(xié)委員，構(gòu)建檢察建議與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制。
堅(jiān)持以訴導(dǎo)向，鞏固監(jiān)督效果。常態(tài)化開(kāi)展公益訴訟案件“回頭看”，每季度對(duì)已整改回復(fù)的案件現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，回訪被監(jiān)督單位了解長(zhǎng)效機(jī)制建立和落實(shí)、日常監(jiān)督管理等情況，確保檢察建議整改效果。對(duì)虛假整改、整改不到位，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受損仍持續(xù)的，依法提起行政公益訴訟。 (高檢宣)
