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　　中國張掖網(wǎng)訊 近年來，張掖市聚焦“一屏三地”功能定位，堅決扛牢生態(tài)安全政治責(zé)任，正確處理生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)牧民群眾積極探索“草原放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”相結(jié)合的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，通過“三轉(zhuǎn)二促”實現(xiàn)群眾持續(xù)增收和生態(tài)保護互促共贏。

　　堅持高位統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變借牧方式。嚴格落實天然草原草畜平衡制度，印發(fā)《張掖市關(guān)于促進農(nóng)區(qū)借牧健康發(fā)展的若干措施》，以“硬核”舉措規(guī)范農(nóng)區(qū)借牧行為。今年發(fā)放獎補資金2.98億元，惠及放牧戶3.1萬人；引導(dǎo)農(nóng)牧民采取舍飼養(yǎng)殖、異地借牧等措施，緩解祁連山草原生態(tài)壓力。積極爭取沿山縣區(qū)實施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點項目，肅南縣出臺借牧戶補助政策，累計投入扶持資金6200多萬元，牧區(qū)建設(shè)標準化養(yǎng)殖場104個、儲草棚1.7萬多座。積極支持主要轉(zhuǎn)場道路建設(shè)，確保了借牧渠道暢通。加強人大依法監(jiān)督、政協(xié)建言獻策，建立政府主抓、部門配合、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作機制，推動異地借牧深入群眾、深入人心。

　　堅持發(fā)展為要，轉(zhuǎn)型借牧結(jié)構(gòu)。因地制宜推行“天然放養(yǎng)+舍飼圈養(yǎng)+租地圍養(yǎng)”等多元發(fā)展模式。在相對集中養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)標準化養(yǎng)殖場，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)(場)，形成“山上放牧有圍欄、山下飼養(yǎng)有圈舍”的現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施體系，推動養(yǎng)殖業(yè)從千家萬戶向“小規(guī)模、大群體”轉(zhuǎn)變。爭取實施糧改飼、畜禽良種補貼等項目，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)牧戶合理利用天然草原和適度開展舍飼喂養(yǎng)，打造“自繁自養(yǎng)+適度規(guī)?！本G色發(fā)展模式。大力推行草原放牧家畜綠洲農(nóng)區(qū)秸稈地放牧生產(chǎn)方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖規(guī)模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養(yǎng)殖戶，秋冬季將放牧家畜運往山下農(nóng)區(qū)玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養(yǎng)，主動向川區(qū)兄弟縣區(qū)“借牧”，有效緩解草場壓力和解決飼草料短缺難題。

　　堅持服務(wù)為本，轉(zhuǎn)優(yōu)借牧保障。著眼轉(zhuǎn)場借牧跨區(qū)域流動疫病傳播風(fēng)險，印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)區(qū)借牧動物疫病防控工作的通知》，落實“集中免疫、補免補針、抗體監(jiān)測”等綜合防控措施，建立監(jiān)管臺賬，詳細登記借牧地點、數(shù)量等信息，定期走訪巡查。對外出借牧牲畜實行備案登記，對借牧返回牲畜進行落地報檢?？缡〗枘磷龊卯a(chǎn)地檢疫、隔離觀察，市局專業(yè)技術(shù)隊伍指導(dǎo)幫助借牧戶開展落地動物消毒滅源工作，指導(dǎo)牧民飲喂應(yīng)激藥品，減少動物死亡發(fā)生。加大布病、小反芻等重大動物疫病防控力度，每年向祁連山區(qū)發(fā)放各類疫苗690萬頭份，消毒藥品和防疫物資2000多套(件)，轉(zhuǎn)場牲畜重大動物疫病的群體免疫密度達到90%以上，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，全力做好借牧過程中的防疫、安全、水電、住房等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決牧戶異地借牧地租、運輸?shù)壤щy和問題，確保借牧工作深度推進。

　　堅持施策精準，促收入增長。全面普及“五良五化”技術(shù)，及時跟進做好借牧牲畜技術(shù)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員全過程跟蹤指導(dǎo)羔羊育肥、斷奶，母畜營養(yǎng)調(diào)控，疫病診療等飼養(yǎng)管理技術(shù)，建立健全氣象信息咨詢服務(wù)，切實增強抵御自然災(zāi)害能力，有效維護群眾的生命和財產(chǎn)安全，不斷提高生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的技能。通過借牧，解決了部分禁牧戶再就業(yè)的問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益“三增兩減”，對牧戶而言，提高了家畜冬季成活率，增加了牲畜數(shù)量；1個羊單位增加純收入28元，戶均增收1.2萬元。對出租方而言，增加了地租收入，借牧牲畜糞污還田減少農(nóng)戶秸稈處置、農(nóng)地的化肥使用量。“異地借牧”為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)營造了良好的氛圍，走出了畜牧業(yè)發(fā)展與自然承載能力相協(xié)調(diào)、相依存、相促進的循環(huán)發(fā)展之路。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，促屏障筑牢。“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”模式，有效推動了祁連山生態(tài)保護與畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，3800多萬畝天然草原、130萬畝人工草地、100多萬畝制種玉米秸稈地的飼草資源得到合理利用，草畜平衡成效得到鞏固提升，促進了草原休養(yǎng)生息。異地借牧后草原生態(tài)呈現(xiàn)“兩升兩降”，牧草產(chǎn)量、草原蓋度提升〔牧草平均增長1厘米，草原總蓋度提高9.2%〕，草原載畜量、放牧?xí)r間明顯降低〔肅南縣放牧牲畜年減少9.3萬個羊單位，祁連山天然草原放牧?xí)r間減少近5個月〕。借牧牲畜年過腹轉(zhuǎn)化借牧地秸稈資源20萬噸，過腹還田有機肥8萬噸，農(nóng)區(qū)秸稈資源化利用率明顯提升。異地借牧模式對持續(xù)鞏固祁連山國家西部生態(tài)安全屏障起到積極推動作用。(朱文新 宋福超 王文廣)

　　中國張掖網(wǎng)訊 近年來，張掖市聚焦“一屏三地”功能定位，堅決扛牢生態(tài)安全政治責(zé)任，正確處理生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)牧民群眾積極探索“草原放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”相結(jié)合的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，通過“三轉(zhuǎn)二促”實現(xiàn)群眾持續(xù)增收和生態(tài)保護互促共贏。

　　堅持高位統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變借牧方式。嚴格落實天然草原草畜平衡制度，印發(fā)《張掖市關(guān)于促進農(nóng)區(qū)借牧健康發(fā)展的若干措施》，以“硬核”舉措規(guī)范農(nóng)區(qū)借牧行為。今年發(fā)放獎補資金2.98億元，惠及放牧戶3.1萬人；引導(dǎo)農(nóng)牧民采取舍飼養(yǎng)殖、異地借牧等措施，緩解祁連山草原生態(tài)壓力。積極爭取沿山縣區(qū)實施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點項目，肅南縣出臺借牧戶補助政策，累計投入扶持資金6200多萬元，牧區(qū)建設(shè)標準化養(yǎng)殖場104個、儲草棚1.7萬多座。積極支持主要轉(zhuǎn)場道路建設(shè)，確保了借牧渠道暢通。加強人大依法監(jiān)督、政協(xié)建言獻策，建立政府主抓、部門配合、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作機制，推動異地借牧深入群眾、深入人心。

　　堅持發(fā)展為要，轉(zhuǎn)型借牧結(jié)構(gòu)。因地制宜推行“天然放養(yǎng)+舍飼圈養(yǎng)+租地圍養(yǎng)”等多元發(fā)展模式。在相對集中養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)標準化養(yǎng)殖場，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)(場)，形成“山上放牧有圍欄、山下飼養(yǎng)有圈舍”的現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施體系，推動養(yǎng)殖業(yè)從千家萬戶向“小規(guī)模、大群體”轉(zhuǎn)變。爭取實施糧改飼、畜禽良種補貼等項目，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)牧戶合理利用天然草原和適度開展舍飼喂養(yǎng)，打造“自繁自養(yǎng)+適度規(guī)?！本G色發(fā)展模式。大力推行草原放牧家畜綠洲農(nóng)區(qū)秸稈地放牧生產(chǎn)方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖規(guī)模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養(yǎng)殖戶，秋冬季將放牧家畜運往山下農(nóng)區(qū)玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養(yǎng)，主動向川區(qū)兄弟縣區(qū)“借牧”，有效緩解草場壓力和解決飼草料短缺難題。

　　堅持服務(wù)為本，轉(zhuǎn)優(yōu)借牧保障。著眼轉(zhuǎn)場借牧跨區(qū)域流動疫病傳播風(fēng)險，印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)區(qū)借牧動物疫病防控工作的通知》，落實“集中免疫、補免補針、抗體監(jiān)測”等綜合防控措施，建立監(jiān)管臺賬，詳細登記借牧地點、數(shù)量等信息，定期走訪巡查。對外出借牧牲畜實行備案登記，對借牧返回牲畜進行落地報檢?？缡〗枘磷龊卯a(chǎn)地檢疫、隔離觀察，市局專業(yè)技術(shù)隊伍指導(dǎo)幫助借牧戶開展落地動物消毒滅源工作，指導(dǎo)牧民飲喂應(yīng)激藥品，減少動物死亡發(fā)生。加大布病、小反芻等重大動物疫病防控力度，每年向祁連山區(qū)發(fā)放各類疫苗690萬頭份，消毒藥品和防疫物資2000多套(件)，轉(zhuǎn)場牲畜重大動物疫病的群體免疫密度達到90%以上，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，全力做好借牧過程中的防疫、安全、水電、住房等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決牧戶異地借牧地租、運輸?shù)壤щy和問題，確保借牧工作深度推進。

　　堅持施策精準，促收入增長。全面普及“五良五化”技術(shù)，及時跟進做好借牧牲畜技術(shù)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員全過程跟蹤指導(dǎo)羔羊育肥、斷奶，母畜營養(yǎng)調(diào)控，疫病診療等飼養(yǎng)管理技術(shù)，建立健全氣象信息咨詢服務(wù)，切實增強抵御自然災(zāi)害能力，有效維護群眾的生命和財產(chǎn)安全，不斷提高生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的技能。通過借牧，解決了部分禁牧戶再就業(yè)的問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益“三增兩減”，對牧戶而言，提高了家畜冬季成活率，增加了牲畜數(shù)量；1個羊單位增加純收入28元，戶均增收1.2萬元。對出租方而言，增加了地租收入，借牧牲畜糞污還田減少農(nóng)戶秸稈處置、農(nóng)地的化肥使用量?！爱惖亟枘痢睘樾竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)營造了良好的氛圍，走出了畜牧業(yè)發(fā)展與自然承載能力相協(xié)調(diào)、相依存、相促進的循環(huán)發(fā)展之路。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，促屏障筑牢?！疤烊环拍?舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”模式，有效推動了祁連山生態(tài)保護與畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，3800多萬畝天然草原、130萬畝人工草地、100多萬畝制種玉米秸稈地的飼草資源得到合理利用，草畜平衡成效得到鞏固提升，促進了草原休養(yǎng)生息。異地借牧后草原生態(tài)呈現(xiàn)“兩升兩降”，牧草產(chǎn)量、草原蓋度提升〔牧草平均增長1厘米，草原總蓋度提高9.2%〕，草原載畜量、放牧?xí)r間明顯降低〔肅南縣放牧牲畜年減少9.3萬個羊單位，祁連山天然草原放牧?xí)r間減少近5個月〕。借牧牲畜年過腹轉(zhuǎn)化借牧地秸稈資源20萬噸，過腹還田有機肥8萬噸，農(nóng)區(qū)秸稈資源化利用率明顯提升。異地借牧模式對持續(xù)鞏固祁連山國家西部生態(tài)安全屏障起到積極推動作用。(朱文新 宋福超 王文廣)