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張掖市畜牧獸醫(yī)局多措并舉強化預(yù)算績效管理工作
來源:張掖市融媒體中心
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2023年11月02日 17:32
中國張掖網(wǎng)訊 為進一步健全完善“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理機制,促進預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化,近年來,張掖市畜牧獸醫(yī)局認真貫徹落實中央、省、市預(yù)算績效管理工作要求,多措并舉不斷加強預(yù)算績效管理工作。
強化績效理念,夯實績效主體責任。為積極營造“講績效、重績效、用績效”的濃厚氛圍,不斷強化績效意識,提高預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,通過上級業(yè)務(wù)培訓、單位行政例會、專題學習培訓、聘請專家輔導等方式,組織財務(wù)和項目管理人員認真學習預(yù)算績效管理相關(guān)法律法規(guī),并對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)規(guī)程、辦法和相關(guān)文件進行了培訓解讀,進一步牢固樹立了“花錢必問效,無效必問責”的績效管理理念,工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得到了明顯提升。
健全體制機制,筑牢績效管理基礎(chǔ)。成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導小組,明確了部門職責職能和牽頭科室,責任落實到人,任務(wù)落實到位。制定印發(fā)了《張掖市畜牧獸醫(yī)局部門預(yù)算績效運行監(jiān)控管理辦法》等3個辦法和規(guī)程,進一步明確了工作職責和工作規(guī)程,夯實了預(yù)算績效管理的制度基礎(chǔ)。同時,針對單位內(nèi)部財會監(jiān)督和財政部門反饋的問題、意見等,認真分析總結(jié)原因,修訂完善內(nèi)控制度,切實抓好整改落實。2023年,對內(nèi)部財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)涉及預(yù)算績效管理方面的22個問題進行了整改,重新修訂了《張掖市畜牧獸醫(yī)局財務(wù)管理制度》,并對財政部門印發(fā)的預(yù)算績效管理相關(guān)文件及時在財務(wù)制度匯編中進行了補充。
提升采購績效,把好資金使用關(guān)口。認真貫徹落實過緊日子和厲行節(jié)約各項政策要求,把提高采購工作績效作為夯實預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)性和起點性工作來抓,要求項目實施單位將編制采購預(yù)算和設(shè)立項目績效指標有機結(jié)合,確??冃繕司幹朴幸罁?jù)、指標不偏離。同時,加強對單位自行采購項目的管理,修訂完善了《張掖市畜牧獸醫(yī)局采購管理制度》,對采購預(yù)算編制、需求確定、計劃審批、執(zhí)行監(jiān)督、合同簽訂、履約驗收、檔案管理等各環(huán)節(jié)均提出了具體的內(nèi)控要求,原則上一般貨物、服務(wù)的采購,均采取競價的方式進行,達到了高效投入、降本增效的目的。
壓實主體責任,推動工作落地落實。堅持“誰花錢誰負責”的原則,項目資金使用單位作為責任主體,由項目經(jīng)辦人具體負責績效目標設(shè)定、資金支付、運行監(jiān)控、績效自評等工作,單位分管財務(wù)領(lǐng)導審核把關(guān);業(yè)務(wù)管理科室履行項目監(jiān)管責任,對分管領(lǐng)域項目績效目標設(shè)定、運行監(jiān)控和自評情況進行審核,審核結(jié)果經(jīng)局分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導審定后予以備案;局計劃財務(wù)科負責上下協(xié)調(diào)和牽頭抓總,通過開展宣傳培訓、督促督辦、內(nèi)部監(jiān)督等方式,層層傳導壓力,靠實工作責任,抓好工作落實;初步形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。此外,為著力提高績效管理工作質(zhì)量,科學合理設(shè)定績效目標、及時發(fā)現(xiàn)糾偏存在問題,提高單位自評和部門評價工作水平,確保財政資金及時充分發(fā)揮效益,在實際工作中,要求項目實施單位、業(yè)務(wù)管理科室與計劃財務(wù)科共同作為項目績效管理工作的主體,充分進行信息溝通與共享,全程參與績效目標設(shè)定、運行監(jiān)控、評價等工作,進一步促進了預(yù)算績效的科學化、精細化管理。
積極探索創(chuàng)新,促進管理提質(zhì)增效。在認真落實預(yù)算績效管理工作要求、強化單位管理的基礎(chǔ)上,為確??冃гu價結(jié)果的獨立性、客觀性、公正性,自2021年以來,我局積極探索嘗試,籌措資金引進社會專業(yè)機構(gòu)力量,對單位所有財政性資金項目進行第三方績效評價,并提供預(yù)算績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。截至目前,2021至2022年項目已基本完成第三方績效評價工作,評價報告均向項目實施單位進行了反饋。同時,針對評價發(fā)現(xiàn)的問題和不足,第三方機構(gòu)指導被評價單位研究制定了加強預(yù)算績效管理、完善相關(guān)制度辦法、提高預(yù)算管理水平等具體措施,對進一步規(guī)范預(yù)算績效管理工作起到了積極的促進作用。此外,將所有納入預(yù)算績效管理的項目和部門績效目標和績效評價結(jié)果隨同部門預(yù)決算一同向社會公開,提高預(yù)算績效信息的透明度,自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。(聶鑫)