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　　中國張掖網(wǎng)甘州訊 在甘肅省張掖市甘州區(qū)，每逢冬季來臨，一幅獨特而“壯觀”的場景在廣袤的玉米地里悄然上演：許多牧民在玉米秸稈地里搭起帳篷，與成群的牛羊一起過上了“游牧生活”。

　　讓畜群隨著季節(jié)轉場，是生活在祁連山腳下游牧民族世代傳承的生活智慧。隨著生態(tài)環(huán)保理念的深入人心和交通條件的便利，青海省祁連縣、門源縣，張掖市肅南縣等外縣區(qū)越來越多的牧民把冬季牧場“轉移”到了甘州區(qū)廣闊的玉米秸稈地里。

　　歷經(jīng)10余年，轉場借牧已逐漸普遍，牧區(qū)、農(nóng)區(qū)攜手共走種養(yǎng)循環(huán)增收路的模式初步成熟。為抓好異地借牧工作，甘州區(qū)及時深入鄰近縣區(qū)銜接溝通，圍繞借牧過程中牲畜疫病防控、用電、用水、住房、飼草飼料供應和安全保障等方面，協(xié)調(diào)解決牧戶“異地借牧”存在的困難和問題，堅持把問題解決在借牧前和生產(chǎn)一線，多措并舉為異地借牧“保駕護航”。

　　“借牧”與“平衡”

　　進入十月中旬以后，張掖市甘州區(qū)成片收獲后的玉米地里，只剩下金黃的秸稈。這里，是10多萬頭(只)牛羊的冬季“糧倉”。在紅沙窩村的玉米秸稈地里搭建的帳篷，是今年冬天楊秀吉和弟弟“臨時的家”。

　　楊秀吉是祁連縣野牛溝鎮(zhèn)大泉村的牧民，放牧是祖祖輩輩的生活方式?！敖枘痢边@個詞，已經(jīng)伴隨他們生活存在10余年。

　　何為“借牧”？這要從祁連山的生態(tài)定位說起。從空中俯瞰，東西八百余公里長，南北二三百公里寬。作為我國西部重要的生態(tài)安全屏障，祁連山如一根“扁擔”，連接著中國歷史上的西域、中原和蒙古高原、青藏高原四大區(qū)域，共有冰川3306條，總面積約2062平方公里，其中水草豐美的平原河谷占據(jù)三分之一。

　　大自然的饋贈如此豐厚，并不意味著牛羊數(shù)目可以無限擴張。為實現(xiàn)草畜平衡，國家于2011年出臺了草原生態(tài)獎補政策：對草原施行禁牧輪牧，牧民們得到獎補資金作為減畜補償。

　　秋冬季節(jié)，牛羊集中產(chǎn)仔后，很多牧民都面臨過冬“口糧”不足的問題，為保障季節(jié)性牛羊的繁育和出欄，保持牲畜數(shù)量和草原面積的動態(tài)平衡，異地借牧成為了成本最低、牛羊成活率最高的一條“出路”。

　　“人和牲口都安全，剩下的就是安全過冬了?！痹诩议T口，楊秀吉弟弟欣喜地抱著剛出生不久的小羊羔，向大家展示。今年已經(jīng)是她們姐弟倆外出借牧的第10個年頭。楊秀吉家共有1600畝天然草場，其中冬季牧場800畝?！鞍凑詹菪笃胶獾囊螅?畝天然草場換算一個羊單位，冬天時，我家的冬季草場最多時只能養(yǎng)260多只羊，根本養(yǎng)不了700只羊。”

　　楊秀吉談及不辭辛勞異地借牧，只是為了響應禁牧休牧和草畜平衡政策、讓牛羊飼草飼料更充足而做出的選擇?！敖衲贽r(nóng)區(qū)的地緊張，聯(lián)系借牧的牧民多，我在6月份就開始聯(lián)系了，最后聯(lián)系到了張掖市甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)紅沙窩村北山坡灘的一家農(nóng)戶。”楊秀吉說，她租了560畝，每畝170多元的租費，計劃明年3月底結束長達5個月的“借牧”生活，返回自家草場。

　　對自然生態(tài)系統(tǒng)而言，“5個月”是祁連山歷經(jīng)億萬年的演變，孕育出巍峨山河、豐美水草的休憩涵養(yǎng)之道。于生態(tài)保護而言，“5個月”是牧民們經(jīng)過千百年的遷徙，探尋出尊重與順應自然的和諧相處之道。

　　“增收”與“效益”

　　在牧民為牛羊“借”到“冬糧”后，會帶給農(nóng)區(qū)什么？

　　張掖市甘州區(qū)作為全國最大的雜交玉米制種大縣，75.3萬畝土地供應著全國制種玉米的用種需求。種子走向全國，秸稈留在甘州，成為很好的冬季飼草。但是，從秸稈變成飼草，怎么才能效益更高、更有價值？

　　滾氏莊園負責人潘東玲最有發(fā)言權。她家在甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)石崗墩開發(fā)區(qū)，是當?shù)負碛?00多畝制種玉米的大戶?！耙郧暗慕斩挾际沁€田或是打草墩子，也沒啥效益，從去年開始我們?yōu)槟撩裉峁┯衩捉斩挼?，讓他們放牧，給我們帶來了經(jīng)濟效益，一個冬季就可以有10多萬的額外經(jīng)濟收入。”潘東玲今年把800多畝秸稈租給了肅南縣明花鄉(xiāng)的一戶牧民，自己完全不用操心，每畝到手160元純收入。

　　除了真金白銀的收入，也為土地帶來了免費的肥料。秸稈的出路是飼草，在借牧過程中，牛羊在吃掉秸稈的同時，每個羊單位每天產(chǎn)生糞污2公斤，相當于每年為農(nóng)區(qū)畝均施入有機肥約60公斤。

　　“前些年一入秋，祁連縣和肅南縣的部分牧民們都會提前和我們的農(nóng)戶溝通租地、過來收拾房屋，為越冬做準備。”看著在玉米秸稈地中的群群牛羊，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周國齊心生感慨?！皝磙r(nóng)區(qū)借牧的這5個月，是草原的‘假期’，同樣也是甘州區(qū)大量的玉米秸稈的二次有效利用期，在解決秸稈處理難題的同時，為農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟收益?！?/p>

　　“困難”與“厚道”

　　11月4日，在三閘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，干部徐睿正在與回族牧民馬洪軍通電話，詢問牛羊狀況。近期，她格外忙碌，今年有近萬頭牛羊前來三閘借牧，均需備案登記并實行落地監(jiān)管。

　　馬洪軍來自青海省祁連縣八寶鎮(zhèn)營盤臺村，這是他第5年來三閘鎮(zhèn)庚名村借牧，當?shù)卣σ愿疤峁┍Ｕ戏?，加強溝通協(xié)調(diào)，為牧民和當?shù)厝罕娊涣鹘煌罱ㄆ鹨蛔斑B心橋”。

　　“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直關注借牧情況，隨時跟進備案登記，詳細進行摸底排查，做好動態(tài)檢疫檢測。至目前，已有23戶牧民在三閘鎮(zhèn)借牧，陸續(xù)還有青海牧民慕名而來借牧?！毙祛７_借牧排查表，里面詳細登記了借牧人姓名、借牧人原家庭地址、借牧人聯(lián)系電話、畜種及數(shù)量、借牧地點、來甘時間、原放牧地點、牧場主姓名、牧場主聯(lián)系電話等情況。

　　借牧越冬，做好動物疫病預防是關鍵。據(jù)了解，為做好借牧戶的摸排和監(jiān)管工作，甘州區(qū)早行動、早計劃、早部署，制定下發(fā)《甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于做好農(nóng)區(qū)借牧動物疫病防控工作的通知》，跟進做好借牧牲畜動物疫病防控工作，借牧期間牲畜實行局部區(qū)域封閉管理，派遣專業(yè)技術人員赴借牧點開展羔羊早期斷奶、母畜營養(yǎng)調(diào)控等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，促進跨區(qū)域借牧健康運行。

　　此外，為鞏固并擴大異地借牧帶來的“羊親家”效益，甘州區(qū)在保證用水總量不變的前提下，提倡全區(qū)群眾堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，全力保障借牧人畜的用水需求。

　　“目前，全區(qū)農(nóng)村飲水安全已實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村供水保障率100%，農(nóng)村自來水普及率100%，借牧群眾可就地就近進行取水。”甘州區(qū)農(nóng)村自來水供水總站站長馬立輝告訴記者，今年區(qū)水務部門全面落實最嚴格水資源管理制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，以強化水資源剛性約束為主線，以嚴格計劃用水定額管理為抓手，以加強農(nóng)業(yè)節(jié)水利用為重點，為推進借牧群眾用水需求提供資源性保障。

　　今年以來，為支持各族牧民借牧，甘州區(qū)還建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、水務、住建、信訪、電力、衛(wèi)健等部門組成的農(nóng)區(qū)借牧工作聯(lián)席工作機制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)解決好跨地域、跨縣區(qū)借牧過程中出現(xiàn)的牲畜疫病防控、地租、運輸、用電、用水、住房等保障方面的問題和民族團結關系，引導借牧工作健康可持續(xù)發(fā)展。(文/郭沛良 張玲 圖/馮杰 李自海 王凱)

　　中國張掖網(wǎng)甘州訊 在甘肅省張掖市甘州區(qū)，每逢冬季來臨，一幅獨特而“壯觀”的場景在廣袤的玉米地里悄然上演：許多牧民在玉米秸稈地里搭起帳篷，與成群的牛羊一起過上了“游牧生活”。

　　讓畜群隨著季節(jié)轉場，是生活在祁連山腳下游牧民族世代傳承的生活智慧。隨著生態(tài)環(huán)保理念的深入人心和交通條件的便利，青海省祁連縣、門源縣，張掖市肅南縣等外縣區(qū)越來越多的牧民把冬季牧場“轉移”到了甘州區(qū)廣闊的玉米秸稈地里。

　　歷經(jīng)10余年，轉場借牧已逐漸普遍，牧區(qū)、農(nóng)區(qū)攜手共走種養(yǎng)循環(huán)增收路的模式初步成熟。為抓好異地借牧工作，甘州區(qū)及時深入鄰近縣區(qū)銜接溝通，圍繞借牧過程中牲畜疫病防控、用電、用水、住房、飼草飼料供應和安全保障等方面，協(xié)調(diào)解決牧戶“異地借牧”存在的困難和問題，堅持把問題解決在借牧前和生產(chǎn)一線，多措并舉為異地借牧“保駕護航”。

　　“借牧”與“平衡”

　　進入十月中旬以后，張掖市甘州區(qū)成片收獲后的玉米地里，只剩下金黃的秸稈。這里，是10多萬頭(只)牛羊的冬季“糧倉”。在紅沙窩村的玉米秸稈地里搭建的帳篷，是今年冬天楊秀吉和弟弟“臨時的家”。

　　楊秀吉是祁連縣野牛溝鎮(zhèn)大泉村的牧民，放牧是祖祖輩輩的生活方式?！敖枘痢边@個詞，已經(jīng)伴隨他們生活存在10余年。

　　何為“借牧”？這要從祁連山的生態(tài)定位說起。從空中俯瞰，東西八百余公里長，南北二三百公里寬。作為我國西部重要的生態(tài)安全屏障，祁連山如一根“扁擔”，連接著中國歷史上的西域、中原和蒙古高原、青藏高原四大區(qū)域，共有冰川3306條，總面積約2062平方公里，其中水草豐美的平原河谷占據(jù)三分之一。

　　大自然的饋贈如此豐厚，并不意味著牛羊數(shù)目可以無限擴張。為實現(xiàn)草畜平衡，國家于2011年出臺了草原生態(tài)獎補政策：對草原施行禁牧輪牧，牧民們得到獎補資金作為減畜補償。

　　秋冬季節(jié)，牛羊集中產(chǎn)仔后，很多牧民都面臨過冬“口糧”不足的問題，為保障季節(jié)性牛羊的繁育和出欄，保持牲畜數(shù)量和草原面積的動態(tài)平衡，異地借牧成為了成本最低、牛羊成活率最高的一條“出路”。

　　“人和牲口都安全，剩下的就是安全過冬了。”在家門口，楊秀吉弟弟欣喜地抱著剛出生不久的小羊羔，向大家展示。今年已經(jīng)是她們姐弟倆外出借牧的第10個年頭。楊秀吉家共有1600畝天然草場，其中冬季牧場800畝。“按照草畜平衡的要求，3畝天然草場換算一個羊單位，冬天時，我家的冬季草場最多時只能養(yǎng)260多只羊，根本養(yǎng)不了700只羊?！?/p>

　　楊秀吉談及不辭辛勞異地借牧，只是為了響應禁牧休牧和草畜平衡政策、讓牛羊飼草飼料更充足而做出的選擇?！敖衲贽r(nóng)區(qū)的地緊張，聯(lián)系借牧的牧民多，我在6月份就開始聯(lián)系了，最后聯(lián)系到了張掖市甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)紅沙窩村北山坡灘的一家農(nóng)戶?！睏钚慵f，她租了560畝，每畝170多元的租費，計劃明年3月底結束長達5個月的“借牧”生活，返回自家草場。

　　對自然生態(tài)系統(tǒng)而言，“5個月”是祁連山歷經(jīng)億萬年的演變，孕育出巍峨山河、豐美水草的休憩涵養(yǎng)之道。于生態(tài)保護而言，“5個月”是牧民們經(jīng)過千百年的遷徙，探尋出尊重與順應自然的和諧相處之道。

　　“增收”與“效益”

　　在牧民為牛羊“借”到“冬糧”后，會帶給農(nóng)區(qū)什么？

　　張掖市甘州區(qū)作為全國最大的雜交玉米制種大縣，75.3萬畝土地供應著全國制種玉米的用種需求。種子走向全國，秸稈留在甘州，成為很好的冬季飼草。但是，從秸稈變成飼草，怎么才能效益更高、更有價值？

　　滾氏莊園負責人潘東玲最有發(fā)言權。她家在甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)石崗墩開發(fā)區(qū)，是當?shù)負碛?00多畝制種玉米的大戶?！耙郧暗慕斩挾际沁€田或是打草墩子，也沒啥效益，從去年開始我們?yōu)槟撩裉峁┯衩捉斩挼兀屗麄兎拍?，給我們帶來了經(jīng)濟效益，一個冬季就可以有10多萬的額外經(jīng)濟收入?！迸藮|玲今年把800多畝秸稈租給了肅南縣明花鄉(xiāng)的一戶牧民，自己完全不用操心，每畝到手160元純收入。

　　除了真金白銀的收入，也為土地帶來了免費的肥料。秸稈的出路是飼草，在借牧過程中，牛羊在吃掉秸稈的同時，每個羊單位每天產(chǎn)生糞污2公斤，相當于每年為農(nóng)區(qū)畝均施入有機肥約60公斤。

　　“前些年一入秋，祁連縣和肅南縣的部分牧民們都會提前和我們的農(nóng)戶溝通租地、過來收拾房屋，為越冬做準備?！笨粗谟衩捉斩挼刂械娜喝号Ｑ?，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周國齊心生感慨?！皝磙r(nóng)區(qū)借牧的這5個月，是草原的‘假期’，同樣也是甘州區(qū)大量的玉米秸稈的二次有效利用期，在解決秸稈處理難題的同時，為農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟收益?！?/p>

　　“困難”與“厚道”

　　11月4日，在三閘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，干部徐睿正在與回族牧民馬洪軍通電話，詢問牛羊狀況。近期，她格外忙碌，今年有近萬頭牛羊前來三閘借牧，均需備案登記并實行落地監(jiān)管。

　　馬洪軍來自青海省祁連縣八寶鎮(zhèn)營盤臺村，這是他第5年來三閘鎮(zhèn)庚名村借牧，當?shù)卣σ愿疤峁┍Ｕ戏?，加強溝通協(xié)調(diào)，為牧民和當?shù)厝罕娊涣鹘煌罱ㄆ鹨蛔斑B心橋”。

　　“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直關注借牧情況，隨時跟進備案登記，詳細進行摸底排查，做好動態(tài)檢疫檢測。至目前，已有23戶牧民在三閘鎮(zhèn)借牧，陸續(xù)還有青海牧民慕名而來借牧?！毙祛７_借牧排查表，里面詳細登記了借牧人姓名、借牧人原家庭地址、借牧人聯(lián)系電話、畜種及數(shù)量、借牧地點、來甘時間、原放牧地點、牧場主姓名、牧場主聯(lián)系電話等情況。

　　借牧越冬，做好動物疫病預防是關鍵。據(jù)了解，為做好借牧戶的摸排和監(jiān)管工作，甘州區(qū)早行動、早計劃、早部署，制定下發(fā)《甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于做好農(nóng)區(qū)借牧動物疫病防控工作的通知》，跟進做好借牧牲畜動物疫病防控工作，借牧期間牲畜實行局部區(qū)域封閉管理，派遣專業(yè)技術人員赴借牧點開展羔羊早期斷奶、母畜營養(yǎng)調(diào)控等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，促進跨區(qū)域借牧健康運行。

　　此外，為鞏固并擴大異地借牧帶來的“羊親家”效益，甘州區(qū)在保證用水總量不變的前提下，提倡全區(qū)群眾堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，全力保障借牧人畜的用水需求。

　　“目前，全區(qū)農(nóng)村飲水安全已實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村供水保障率100%，農(nóng)村自來水普及率100%，借牧群眾可就地就近進行取水。”甘州區(qū)農(nóng)村自來水供水總站站長馬立輝告訴記者，今年區(qū)水務部門全面落實最嚴格水資源管理制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，以強化水資源剛性約束為主線，以嚴格計劃用水定額管理為抓手，以加強農(nóng)業(yè)節(jié)水利用為重點，為推進借牧群眾用水需求提供資源性保障。

　　今年以來，為支持各族牧民借牧，甘州區(qū)還建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、水務、住建、信訪、電力、衛(wèi)健等部門組成的農(nóng)區(qū)借牧工作聯(lián)席工作機制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)解決好跨地域、跨縣區(qū)借牧過程中出現(xiàn)的牲畜疫病防控、地租、運輸、用電、用水、住房等保障方面的問題和民族團結關系，引導借牧工作健康可持續(xù)發(fā)展。(文/郭沛良 張玲 圖/馮杰 李自海 王凱)