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《張掖有種·種天下——國家級玉米種子優(yōu)勢核心基地改革實踐錄》改革啟示篇——

深度對話種業(yè)專家

　　2022年，張掖探索推行玉米制種基地競爭性配置改革。改革試行三年來，基地質(zhì)量穩(wěn)步提升、單位畝產(chǎn)逐年增加、供種能力持續(xù)增強，走出了一條農(nóng)戶、企業(yè)、政府多方共贏的轉(zhuǎn)型之路。

　　這三年，既是制度創(chuàng)新的攻堅期，也是產(chǎn)業(yè)強鏈的核心期，更是生態(tài)重塑的關(guān)鍵期。日前，記者聚焦改革的突破性實踐，深度對話張掖市種子行業(yè)協(xié)會秘書長宋學(xué)林、張掖登海種業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理韓慧、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院玉米研究所所長繆純慶，共同探討玉米制種基地競爭性配置改革背后的戰(zhàn)略考量、實踐影響與下一步方向。

　　問：2022年張掖市探索推進玉米制種基地競爭性配置改革的主要目的是什么？取得了哪些階段性成效？

　　答：張掖是全國最大的雜交玉米種子基地，是名副其實的“國家隊”，但隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基地?zé)o序競爭、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展受限等問題愈發(fā)突出。為切實扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，提高要素質(zhì)量和配置效率，打贏種業(yè)翻身仗，張掖因地制宜制定了優(yōu)質(zhì)基地資源競爭性配置辦法，明確劃定優(yōu)質(zhì)基地實行競爭性配置，推動優(yōu)質(zhì)基地和優(yōu)勢企業(yè)“雙優(yōu)”整合。

　　三年來，張掖制種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略保障能力更加凸顯。全市玉米制種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)“三連升”，供種規(guī)模、種子質(zhì)量、保供能力以及服務(wù)國家戰(zhàn)略需求能力全面提升；逐步建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“張掖標準”，發(fā)芽率和純度等關(guān)鍵質(zhì)量指標持續(xù)提高，確保了“張掖玉米種子”始終代表全國最優(yōu)質(zhì)的玉米種子；優(yōu)勢企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求擔(dān)當(dāng)作用得到充分發(fā)揮，有力保障了國家產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點供種需求，高質(zhì)量完成了國家賦予張掖的特殊使命。產(chǎn)業(yè)鏈體系加快拓展延伸。改革充分調(diào)動了企業(yè)投入研發(fā)、精深加工、自主營銷的積極性，形成了“研發(fā)-生產(chǎn)-加工-營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，三年來共審定玉米新品種303個，新增精細化加工線92條，自主營銷結(jié)算種子數(shù)量增幅明顯，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到110.2億元，較改革前增加62.5%。良好種業(yè)生態(tài)逐步構(gòu)建。初步建立了地企基地共建共管、多方合作共贏的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，累計建成高標準玉米制種基地107萬畝，吸引中農(nóng)發(fā)種業(yè)、河南豫玉等知名企業(yè)來張投資興業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)基地與優(yōu)質(zhì)企業(yè)健康、良性、有序結(jié)合，持續(xù)打響擦亮“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌。產(chǎn)業(yè)綜合效益實現(xiàn)躍升。農(nóng)戶收益穩(wěn)定增長，種子款項從“跨年兌”變?yōu)椤爱?dāng)年清”，比較效益持續(xù)鞏固，玉米制種收益遠高于其他經(jīng)濟作物，財稅貢獻大幅提高，企業(yè)所得稅和個人所得稅增幅分別達到改革前的5.96倍和3.56倍。

　　問：作為張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的深度參與者，面對現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)如何實現(xiàn)從“政策紅利承接者”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建者”轉(zhuǎn)型？

　　答：張掖市登海種業(yè)有限公司從一家根基薄弱的“外來戶”蛻變?yōu)樵l(fā)展的“本地郎”，這一歷程與張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的深入推進密不可分。自1988年進入“張掖制種圈”以來，歷經(jīng)30余年深耕，于2011年正式注冊成立張掖市登海種業(yè)有限公司，并逐步成長為種業(yè)領(lǐng)域的標桿企業(yè)。三年的改革試點不僅驗證了張掖玉米制種基地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)承載力，更凸顯了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的內(nèi)生動力。2024年，公司玉米制種面積擴大至3.05萬畝，產(chǎn)種量達到1400萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值2.72億元，以亮眼數(shù)據(jù)印證了改革成效與企業(yè)實力的雙重提升。

　　在育種環(huán)節(jié)，建立登海種業(yè)西北科研中心，致力于開發(fā)和推廣環(huán)境友好型種子，減少化肥和農(nóng)藥的使用，減少對水資源的依賴，同時利用分子育種等現(xiàn)代化生物技術(shù)，提高育種效率。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建成集數(shù)據(jù)交換、北斗定位、氣象預(yù)警、土壤環(huán)境、病害防治和質(zhì)量管控于一體的田間智慧系統(tǒng)，為種子生產(chǎn)提供全方位的管理與服務(wù)。

　　在加工環(huán)節(jié)，建成亞太地區(qū)烘干能力最強、技術(shù)最先進的種子加工生產(chǎn)線，使用循環(huán)流化床鍋爐，日烘干玉米鮮穗1000噸以上，日包裝成品小包裝玉米種子120噸以上，每年可加工玉米種子籽粒2萬噸以上。

　　改革實踐證明，無論當(dāng)下還是未來，玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和方向一定是規(guī)?；?、機械化、現(xiàn)代化、智能化的高質(zhì)量發(fā)展之路，全過程可控、全流程可溯和全生命周期可監(jiān)管、可調(diào)節(jié)，一定能讓這個產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、創(chuàng)新鏈更加活躍、價值鏈更加高級。張掖登海種業(yè)有限公司將主動擔(dān)起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔(dān)子，全面落實改革舉措，全力打造玉米種子行業(yè)標桿。

　　問：玉米制種基地競爭性配置改革對玉米種子新品種選育、優(yōu)質(zhì)基地土壤改良等方面有哪些正向影響？

　　答：改革試行三年以來，張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院把服務(wù)全市中心工作作為出發(fā)點和著力點，集中優(yōu)勢兵力，立足職能職責(zé)，圍繞新品種選育、土壤耕地質(zhì)量提升、單產(chǎn)提升等工作扎實開展科研攻關(guān)，助力我市加力培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地。

　　在新品種選育方面，重新組建玉米育種團隊開展自主研發(fā)，多方收集玉米基礎(chǔ)材料1322份進行自交繁殖，選擇323分形狀表現(xiàn)優(yōu)良的種質(zhì)資源構(gòu)建11個基礎(chǔ)群體，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)群體的雜交組配和自交工作。同時開展分子標記技術(shù)在玉米抗莖腐病基因篩選上的探索應(yīng)用，加速自主選育進程。

　　在制種基地耕地質(zhì)量提升方面，針對我市玉米制種基地連作障礙問題，市農(nóng)科院圍繞科學(xué)施肥、土壤生態(tài)修復(fù)開展技術(shù)研究。以精準調(diào)控為核心科學(xué)施肥，制定完善了減氮、控磷、調(diào)鉀、補微的施肥方案，優(yōu)化了制種玉米水肥一體化技術(shù)。開展土壤質(zhì)量檢測，分析土壤連作障礙機理機制，研發(fā)土壤調(diào)理劑，逐步總結(jié)玉米制種基地土壤連作障礙消減技術(shù)。

　　在單產(chǎn)提升方面，市農(nóng)科院把增產(chǎn)和降本作為提高產(chǎn)業(yè)效益的主要措施進行研究，通過分析不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢短板、經(jīng)驗做法，不斷完善和更新科研思路，提出了增加密度、提高肥效和水效的研究思路，總結(jié)了玉米制種高水效、高肥效、增密度的“兩高一增”單產(chǎn)提升技術(shù)，推動張掖種子平均畝產(chǎn)達574公斤，單產(chǎn)提升15%。

　　下一步，張掖農(nóng)科院將充分發(fā)揮科研優(yōu)勢作用，實施種業(yè)科技計劃項目，打造技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺，圍繞玉米種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)破解、土壤肥力改善等扎實開展科研攻關(guān)，強化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力培育具有較強競爭力的優(yōu)良品種，加大玉米優(yōu)良新品種推廣應(yīng)用力度，不斷叫響擦亮“張掖有種·種天下”品牌。

　　問：作為國家級玉米制種基地，張掖市將如何打造“玉米制種基地競爭性配置改革2.0版”？

　　答：張掖市將以系統(tǒng)性思維推進種業(yè)全鏈條升級，圍繞種業(yè)生態(tài)優(yōu)化實施多維突破。持續(xù)優(yōu)化種業(yè)生態(tài)。做強市場 主體、?基礎(chǔ)設(shè)施、育種創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等種業(yè)生態(tài)要素支撐，進一步提高整體效益，促進經(jīng)濟良性循環(huán)與高質(zhì)量發(fā)展。打造全國生物育種基地。支持有生物育種能力和資質(zhì)的企業(yè)強化生物育種創(chuàng)新，搶占市場先機，努力將張掖打造成為全國最重要的生物育種基地。持續(xù)優(yōu)化配置改革。深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況，全力支持國家陣型企業(yè)發(fā)展。堅持以建設(shè)“五化”基地為抓手，在提升基地建設(shè)水平方面持續(xù)補短板，提升供種保障能力。強化種業(yè)科技攻關(guān)。建設(shè)張掖種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新利用中心，大力開展綠色優(yōu)異種質(zhì)篩選。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集中選育一批突破性新品種。制種大縣獎補資金傾斜支持企業(yè)開展商業(yè)化育種，持續(xù)降低對外品種依賴，提升本地企業(yè)利潤水平。持續(xù)壯大市 場 主 體。加大總部企業(yè)招引力度，設(shè)立總部企業(yè)綠色通道，持續(xù)吸引企業(yè)落地。加大政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)力度，推動種子企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組。做響擦亮種子品牌。推行張掖玉米種子品牌價值評估，創(chuàng)建全國雜交玉米種子知名品牌示范區(qū)，全面開展種子質(zhì)量認證，進一步打響“張掖有種·種天下”名片。(張掖市融媒體中心記者 喬偉 吳玉杰 黃學(xué)超 見習(xí)記者 王鈺)

《張掖有種·種天下——國家級玉米種子優(yōu)勢核心基地改革實踐錄》改革啟示篇——

深度對話種業(yè)專家

　　2022年，張掖探索推行玉米制種基地競爭性配置改革。改革試行三年來，基地質(zhì)量穩(wěn)步提升、單位畝產(chǎn)逐年增加、供種能力持續(xù)增強，走出了一條農(nóng)戶、企業(yè)、政府多方共贏的轉(zhuǎn)型之路。

　　這三年，既是制度創(chuàng)新的攻堅期，也是產(chǎn)業(yè)強鏈的核心期，更是生態(tài)重塑的關(guān)鍵期。日前，記者聚焦改革的突破性實踐，深度對話張掖市種子行業(yè)協(xié)會秘書長宋學(xué)林、張掖登海種業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理韓慧、張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院玉米研究所所長繆純慶，共同探討玉米制種基地競爭性配置改革背后的戰(zhàn)略考量、實踐影響與下一步方向。

　　問：2022年張掖市探索推進玉米制種基地競爭性配置改革的主要目的是什么？取得了哪些階段性成效？

　　答：張掖是全國最大的雜交玉米種子基地，是名副其實的“國家隊”，但隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基地?zé)o序競爭、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展受限等問題愈發(fā)突出。為切實扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，提高要素質(zhì)量和配置效率，打贏種業(yè)翻身仗，張掖因地制宜制定了優(yōu)質(zhì)基地資源競爭性配置辦法，明確劃定優(yōu)質(zhì)基地實行競爭性配置，推動優(yōu)質(zhì)基地和優(yōu)勢企業(yè)“雙優(yōu)”整合。

　　三年來，張掖制種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略保障能力更加凸顯。全市玉米制種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)“三連升”，供種規(guī)模、種子質(zhì)量、保供能力以及服務(wù)國家戰(zhàn)略需求能力全面提升；逐步建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“張掖標準”，發(fā)芽率和純度等關(guān)鍵質(zhì)量指標持續(xù)提高，確保了“張掖玉米種子”始終代表全國最優(yōu)質(zhì)的玉米種子；優(yōu)勢企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求擔(dān)當(dāng)作用得到充分發(fā)揮，有力保障了國家產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點供種需求，高質(zhì)量完成了國家賦予張掖的特殊使命。產(chǎn)業(yè)鏈體系加快拓展延伸。改革充分調(diào)動了企業(yè)投入研發(fā)、精深加工、自主營銷的積極性，形成了“研發(fā)-生產(chǎn)-加工-營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，三年來共審定玉米新品種303個，新增精細化加工線92條，自主營銷結(jié)算種子數(shù)量增幅明顯，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到110.2億元，較改革前增加62.5%。良好種業(yè)生態(tài)逐步構(gòu)建。初步建立了地企基地共建共管、多方合作共贏的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，累計建成高標準玉米制種基地107萬畝，吸引中農(nóng)發(fā)種業(yè)、河南豫玉等知名企業(yè)來張投資興業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)基地與優(yōu)質(zhì)企業(yè)健康、良性、有序結(jié)合，持續(xù)打響擦亮“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌。產(chǎn)業(yè)綜合效益實現(xiàn)躍升。農(nóng)戶收益穩(wěn)定增長，種子款項從“跨年兌”變?yōu)椤爱?dāng)年清”，比較效益持續(xù)鞏固，玉米制種收益遠高于其他經(jīng)濟作物，財稅貢獻大幅提高，企業(yè)所得稅和個人所得稅增幅分別達到改革前的5.96倍和3.56倍。

　　問：作為張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的深度參與者，面對現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)如何實現(xiàn)從“政策紅利承接者”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建者”轉(zhuǎn)型？

　　答：張掖市登海種業(yè)有限公司從一家根基薄弱的“外來戶”蛻變?yōu)樵l(fā)展的“本地郎”，這一歷程與張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的深入推進密不可分。自1988年進入“張掖制種圈”以來，歷經(jīng)30余年深耕，于2011年正式注冊成立張掖市登海種業(yè)有限公司，并逐步成長為種業(yè)領(lǐng)域的標桿企業(yè)。三年的改革試點不僅驗證了張掖玉米制種基地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)承載力，更凸顯了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的內(nèi)生動力。2024年，公司玉米制種面積擴大至3.05萬畝，產(chǎn)種量達到1400萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值2.72億元，以亮眼數(shù)據(jù)印證了改革成效與企業(yè)實力的雙重提升。

　　在育種環(huán)節(jié)，建立登海種業(yè)西北科研中心，致力于開發(fā)和推廣環(huán)境友好型種子，減少化肥和農(nóng)藥的使用，減少對水資源的依賴，同時利用分子育種等現(xiàn)代化生物技術(shù)，提高育種效率。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建成集數(shù)據(jù)交換、北斗定位、氣象預(yù)警、土壤環(huán)境、病害防治和質(zhì)量管控于一體的田間智慧系統(tǒng)，為種子生產(chǎn)提供全方位的管理與服務(wù)。

　　在加工環(huán)節(jié)，建成亞太地區(qū)烘干能力最強、技術(shù)最先進的種子加工生產(chǎn)線，使用循環(huán)流化床鍋爐，日烘干玉米鮮穗1000噸以上，日包裝成品小包裝玉米種子120噸以上，每年可加工玉米種子籽粒2萬噸以上。

　　改革實踐證明，無論當(dāng)下還是未來，玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和方向一定是規(guī)模化、機械化、現(xiàn)代化、智能化的高質(zhì)量發(fā)展之路，全過程可控、全流程可溯和全生命周期可監(jiān)管、可調(diào)節(jié)，一定能讓這個產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、創(chuàng)新鏈更加活躍、價值鏈更加高級。張掖登海種業(yè)有限公司將主動擔(dān)起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔(dān)子，全面落實改革舉措，全力打造玉米種子行業(yè)標桿。

　　問：玉米制種基地競爭性配置改革對玉米種子新品種選育、優(yōu)質(zhì)基地土壤改良等方面有哪些正向影響？

　　答：改革試行三年以來，張掖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院把服務(wù)全市中心工作作為出發(fā)點和著力點，集中優(yōu)勢兵力，立足職能職責(zé)，圍繞新品種選育、土壤耕地質(zhì)量提升、單產(chǎn)提升等工作扎實開展科研攻關(guān)，助力我市加力培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地。

　　在新品種選育方面，重新組建玉米育種團隊開展自主研發(fā)，多方收集玉米基礎(chǔ)材料1322份進行自交繁殖，選擇323分形狀表現(xiàn)優(yōu)良的種質(zhì)資源構(gòu)建11個基礎(chǔ)群體，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)群體的雜交組配和自交工作。同時開展分子標記技術(shù)在玉米抗莖腐病基因篩選上的探索應(yīng)用，加速自主選育進程。

　　在制種基地耕地質(zhì)量提升方面，針對我市玉米制種基地連作障礙問題，市農(nóng)科院圍繞科學(xué)施肥、土壤生態(tài)修復(fù)開展技術(shù)研究。以精準調(diào)控為核心科學(xué)施肥，制定完善了減氮、控磷、調(diào)鉀、補微的施肥方案，優(yōu)化了制種玉米水肥一體化技術(shù)。開展土壤質(zhì)量檢測，分析土壤連作障礙機理機制，研發(fā)土壤調(diào)理劑，逐步總結(jié)玉米制種基地土壤連作障礙消減技術(shù)。

　　在單產(chǎn)提升方面，市農(nóng)科院把增產(chǎn)和降本作為提高產(chǎn)業(yè)效益的主要措施進行研究，通過分析不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢短板、經(jīng)驗做法，不斷完善和更新科研思路，提出了增加密度、提高肥效和水效的研究思路，總結(jié)了玉米制種高水效、高肥效、增密度的“兩高一增”單產(chǎn)提升技術(shù)，推動張掖種子平均畝產(chǎn)達574公斤，單產(chǎn)提升15%。

　　下一步，張掖農(nóng)科院將充分發(fā)揮科研優(yōu)勢作用，實施種業(yè)科技計劃項目，打造技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺，圍繞玉米種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)破解、土壤肥力改善等扎實開展科研攻關(guān)，強化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力培育具有較強競爭力的優(yōu)良品種，加大玉米優(yōu)良新品種推廣應(yīng)用力度，不斷叫響擦亮“張掖有種·種天下”品牌。

　　問：作為國家級玉米制種基地，張掖市將如何打造“玉米制種基地競爭性配置改革2.0版”？

　　答：張掖市將以系統(tǒng)性思維推進種業(yè)全鏈條升級，圍繞種業(yè)生態(tài)優(yōu)化實施多維突破。持續(xù)優(yōu)化種業(yè)生態(tài)。做強市場 主體、?基礎(chǔ)設(shè)施、育種創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等種業(yè)生態(tài)要素支撐，進一步提高整體效益，促進經(jīng)濟良性循環(huán)與高質(zhì)量發(fā)展。打造全國生物育種基地。支持有生物育種能力和資質(zhì)的企業(yè)強化生物育種創(chuàng)新，搶占市場先機，努力將張掖打造成為全國最重要的生物育種基地。持續(xù)優(yōu)化配置改革。深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況，全力支持國家陣型企業(yè)發(fā)展。堅持以建設(shè)“五化”基地為抓手，在提升基地建設(shè)水平方面持續(xù)補短板，提升供種保障能力。強化種業(yè)科技攻關(guān)。建設(shè)張掖種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新利用中心，大力開展綠色優(yōu)異種質(zhì)篩選。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集中選育一批突破性新品種。制種大縣獎補資金傾斜支持企業(yè)開展商業(yè)化育種，持續(xù)降低對外品種依賴，提升本地企業(yè)利潤水平。持續(xù)壯大市 場 主 體。加大總部企業(yè)招引力度，設(shè)立總部企業(yè)綠色通道，持續(xù)吸引企業(yè)落地。加大政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)力度，推動種子企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組。做響擦亮種子品牌。推行張掖玉米種子品牌價值評估，創(chuàng)建全國雜交玉米種子知名品牌示范區(qū)，全面開展種子質(zhì)量認證，進一步打響“張掖有種·種天下”名片。(張掖市融媒體中心記者 喬偉 吳玉杰 黃學(xué)超 見習(xí)記者 王鈺)