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　　黨的二十屆三中全會明確，加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)。2025年政府工作報告提出，增加普惠托育服務(wù)供給。當“生得起、養(yǎng)不好”成為年輕家庭的育兒痛點，當“不敢生、不愿生”演變?yōu)橹萍s人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會課題，構(gòu)建普惠性托育服務(wù)體系，已然成為破局的關(guān)鍵。普惠托育絕非簡單的民生兜底工程，而是關(guān)系千家萬戶幸福、撬動生育意愿、激活社會發(fā)展動能的戰(zhàn)略之舉。

　　構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，是滿足家庭育兒需求的現(xiàn)實呼喚。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，育兒觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是雙職工家庭，在工作與育兒的雙重壓力下，難以全身心照顧年幼的孩子，托育服務(wù)成為他們的“剛需”。然而，當前托育服務(wù)的供給與需求之間仍存在較大差距。據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，全國0-3歲嬰幼兒入托率不足6%，而家庭實際需求缺口超千萬個托位。這種供需失衡不僅加劇了家庭養(yǎng)育焦慮，更間接抑制了生育意愿。唯有以普惠為底色，通過政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的模式，將托育服務(wù)打造為可及性強、質(zhì)量穩(wěn)定的公共產(chǎn)品，才能真正破解“托育難”困局。

　　構(gòu)建普惠托育新體系，需在政策、資源、人才三個維度精準發(fā)力。政策層面，要打破部門壁壘，形成跨領(lǐng)域協(xié)作機制。上海通過建立“1+2+16”政策體系，將托育服務(wù)納入城市更新規(guī)劃，在老舊小區(qū)改造中預(yù)留托育空間，在新建社區(qū)實行托育設(shè)施，為全國提供了政策創(chuàng)新范本。資源層面，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，鼓勵幼兒園向下延伸開設(shè)托班，支持企事業(yè)單位利用閑置空間自建托育機構(gòu)。山東省出臺的《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施(試行)》，鼓勵具備條件的幼兒園開設(shè)托班，將服務(wù)半徑延伸至2-3歲幼兒，有效緩解了托育服務(wù)供需矛盾。人才層面，則需構(gòu)建“學歷教育+職業(yè)培訓+崗位練兵”的培養(yǎng)體系，通過提高薪資待遇、完善職業(yè)晉升通道，吸引更多專業(yè)人才投身托育行業(yè)。

　　構(gòu)建普惠托育新體系，更離不開數(shù)字化賦能與監(jiān)督機制創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立托育機構(gòu)信息平臺，實現(xiàn)收費標準、師資資質(zhì)、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)實時公開，讓家長能夠“一鍵查詢、放心托付”。同時，探索“政府監(jiān)管+第三方評估+家長監(jiān)督”的多元監(jiān)督模式，北京推行的托育機構(gòu)“紅黃藍”星級評定制度，將服務(wù)質(zhì)量與政策補貼掛鉤，有效推動行業(yè)良性發(fā)展。此外，通過設(shè)立普惠托育服務(wù)專項基金、發(fā)行專項債券等金融手段，為體系建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金保障。

　　構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，是一項關(guān)乎國計民生的系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭等各方共同努力。以普惠為基石，通過完善政策、優(yōu)化資源配置、加強師資建設(shè)等舉措，打造一個方便可及、價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的托育服務(wù)體系，讓每一個孩子都能在優(yōu)質(zhì)的托育環(huán)境中健康成長，為家庭幸福、社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，讓普惠托育的陽光照亮每一個嬰幼兒成長的道路。

　　黨的二十屆三中全會明確，加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)。2025年政府工作報告提出，增加普惠托育服務(wù)供給。當“生得起、養(yǎng)不好”成為年輕家庭的育兒痛點，當“不敢生、不愿生”演變?yōu)橹萍s人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會課題，構(gòu)建普惠性托育服務(wù)體系，已然成為破局的關(guān)鍵。普惠托育絕非簡單的民生兜底工程，而是關(guān)系千家萬戶幸福、撬動生育意愿、激活社會發(fā)展動能的戰(zhàn)略之舉。

　　構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，是滿足家庭育兒需求的現(xiàn)實呼喚。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，育兒觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是雙職工家庭，在工作與育兒的雙重壓力下，難以全身心照顧年幼的孩子，托育服務(wù)成為他們的“剛需”。然而，當前托育服務(wù)的供給與需求之間仍存在較大差距。據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，全國0-3歲嬰幼兒入托率不足6%，而家庭實際需求缺口超千萬個托位。這種供需失衡不僅加劇了家庭養(yǎng)育焦慮，更間接抑制了生育意愿。唯有以普惠為底色，通過政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的模式，將托育服務(wù)打造為可及性強、質(zhì)量穩(wěn)定的公共產(chǎn)品，才能真正破解“托育難”困局。

　　構(gòu)建普惠托育新體系，需在政策、資源、人才三個維度精準發(fā)力。政策層面，要打破部門壁壘，形成跨領(lǐng)域協(xié)作機制。上海通過建立“1+2+16”政策體系，將托育服務(wù)納入城市更新規(guī)劃，在老舊小區(qū)改造中預(yù)留托育空間，在新建社區(qū)實行托育設(shè)施，為全國提供了政策創(chuàng)新范本。資源層面，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，鼓勵幼兒園向下延伸開設(shè)托班，支持企事業(yè)單位利用閑置空間自建托育機構(gòu)。山東省出臺的《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施(試行)》，鼓勵具備條件的幼兒園開設(shè)托班，將服務(wù)半徑延伸至2-3歲幼兒，有效緩解了托育服務(wù)供需矛盾。人才層面，則需構(gòu)建“學歷教育+職業(yè)培訓+崗位練兵”的培養(yǎng)體系，通過提高薪資待遇、完善職業(yè)晉升通道，吸引更多專業(yè)人才投身托育行業(yè)。

　　構(gòu)建普惠托育新體系，更離不開數(shù)字化賦能與監(jiān)督機制創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立托育機構(gòu)信息平臺，實現(xiàn)收費標準、師資資質(zhì)、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)實時公開，讓家長能夠“一鍵查詢、放心托付”。同時，探索“政府監(jiān)管+第三方評估+家長監(jiān)督”的多元監(jiān)督模式，北京推行的托育機構(gòu)“紅黃藍”星級評定制度，將服務(wù)質(zhì)量與政策補貼掛鉤，有效推動行業(yè)良性發(fā)展。此外，通過設(shè)立普惠托育服務(wù)專項基金、發(fā)行專項債券等金融手段，為體系建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金保障。

　　構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，是一項關(guān)乎國計民生的系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭等各方共同努力。以普惠為基石，通過完善政策、優(yōu)化資源配置、加強師資建設(shè)等舉措，打造一個方便可及、價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的托育服務(wù)體系，讓每一個孩子都能在優(yōu)質(zhì)的托育環(huán)境中健康成長，為家庭幸福、社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，讓普惠托育的陽光照亮每一個嬰幼兒成長的道路。