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　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　6月3日，張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2025年第二季度新聞發(fā)布會召開。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德為大家介紹了張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報、2025年1至4月全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作以及黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。市社科聯(lián)專職副主席劉澤主持發(fā)布會。

　　張掖市社科聯(lián)專職副主席劉澤

女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　在六五環(huán)境日來臨之際，今天我們召開張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2025年第二季度新聞發(fā)布會。首先，我代表主辦單位對各位新聞媒體朋友和各部門單位長期以來對全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

　　今天的發(fā)布會，我們很高興邀請到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍女士和市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德先生，由他們共同為大家介紹張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報、2025年1-4月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，以及黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。

　　應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟(jì)日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。

　　首先，請市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德先生發(fā)布張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報。

　　市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德

　　記者朋友們大家好！下面，由我發(fā)布張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報。2024年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，圍繞全市“一總兩分”總體目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實環(huán)境保障。

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量

　　2024年，全市城市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.11，可吸入顆粒物(PM₁₀)平均濃度為54微克/立方米(扣除沙塵后)，細(xì)顆粒物(PM_2.5)平均濃度為25微克/立方米(扣除沙塵后)，二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別為8和17微克/立方米，一氧化碳日均第95百分位數(shù)濃度為0.8毫克/立方米、臭氧日最大8小時平均第90百分位數(shù)濃度為140微克/立方米；全年城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)303天，優(yōu)良率82.8%。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)九年穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),沒有發(fā)生人為導(dǎo)致的重污染天氣情況。

　　二、地表水環(huán)境質(zhì)量

　　全市地表水8個國家考核斷面(冰溝、西干渠渠首、豐樂河水文站、鶯落峽、皇城水庫、高崖水文站、六壩橋、正義峽)和6個省級考核斷面(紅灣、雙樹寺水庫、四壩、花寨橋西、馬營村、西大河水庫出口)水質(zhì)均達(dá)到地表水II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例100%。2024年，全市地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況在全國地級及以上城市中排名第11位。山丹河山丹橋斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類目標(biāo)要求。4條已完成整治的城市黑臭水體監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)穩(wěn)定無反彈。

　　三、集中式飲用水水源水質(zhì)

　　全市8個在用縣級及以上城市集中式飲用水水源地中，3個地表水型水源地(甘州區(qū)城區(qū)備用水源地、白石崖水庫水源地、肅南縣東柳溝水源地)水質(zhì)均達(dá)到地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，5個地下水型水源地(甘州區(qū)濱河水源地、臨澤縣黃家灣灘水源地、高臺縣城區(qū)水源地、山丹縣城區(qū)水源地、民樂縣總寨水源地)水質(zhì)均達(dá)到地下水III類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

　　四、地下水質(zhì)量

　　全市6個地下水國控點位(甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)田家小廟、臨澤縣城東南角、臨澤縣化音九眼渠、民樂縣三堡鎮(zhèn)徐家寨子、高臺縣駱駝城鄉(xiāng)西灘村、肅南縣明海鄉(xiāng)白家大房子)水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)要求。

　　五、土壤環(huán)境質(zhì)量

　　20宗地塊用途變更為“一住兩公”的建設(shè)用地通過調(diào)查、評審、公示。166.39畝嚴(yán)格管控類耕地和5909.12畝安全利用類耕地安全利用率達(dá)到100%。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定。

　　六、聲環(huán)境質(zhì)量

　　2024年，全市119個有效監(jiān)測點的城市區(qū)域晝間環(huán)境噪聲平均等效聲級為51.1分貝，聲環(huán)境等級為二級，聲環(huán)境質(zhì)量較好。晝間道路交通環(huán)境噪聲平均等效聲級為61.0分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級為一級，聲環(huán)境質(zhì)量好。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率90%。

　　七、生態(tài)質(zhì)量

　　2024年，全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為45.50，比2023年提升0.07,生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。六縣區(qū)生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。

　　八、核與輻射環(huán)境質(zhì)量

　　全市陸地γ輻射劑量率累積測量范圍為102-112納戈瑞/小時，監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定無明顯變化。甘州區(qū)濱河水源地總α放射性、總β放射性全部達(dá)標(biāo)。3個省控水體點位水質(zhì)放射性核素和4個省控土壤點位土壤放射性核素監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定。

　　九、主要污染物總量減排及污染控制

　　2024年，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點工程減排量分別為214.47噸、61.5噸；化學(xué)需氧量、氨氮“十四五”時期減排指標(biāo)任務(wù)分別是950噸和15噸，已于2023年底超額完成。

　　感謝劉開德先生的介紹。

　　接下來，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍女士介紹2025年1-4月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍

　　各位媒體記者朋友們，大家好！今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實全省、全市大氣污染“冬防”工作推進(jìn)會議精神，加強(qiáng)分析研判，突出源頭防治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2025年1-4月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.16，同比改善1.3%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第4?？晌腩w粒物(PM₁₀)濃度均值為64微克/立方米，同比下降5.9%。細(xì)顆粒物(PM_2.5)濃度均值為28微克/立方米，同比下降3.4%。優(yōu)良天數(shù)比率為78.3%，同比增加6.4個百分點。二氧化硫(SO₂)濃度均值為8微克/立方米，同比上升60%。二氧化氮(NO₂)濃度均值為16微克/立方米，同比持平。一氧化碳(CO)濃度均值為0.8毫克/立方米，同比持平。臭氧(O₃)濃度均值為116微克/立方米，同比持平。

　　感謝毛新萍女士的介紹。

　　下面，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生介紹我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有關(guān)情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平

　　各位記者朋友，大家好！下面，由我為大家介紹我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有關(guān)情況。自2018年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點以來，我市先后印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實施細(xì)則(試行)》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》等文件，共篩查案件線索500余條，辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例21例，累計賠償費(fèi)用511.14萬元，其中4例案件投入資金274.12萬元通過植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)方式修復(fù)土壤18.66萬平方米，17例案件因生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)實施資金賠償，上繳國庫資金237.02萬元。張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責(zé)任公司違法排放危險廢物案件成功入選甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”。我市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方面的經(jīng)驗和做法在全省2025年度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)會議上作交流發(fā)言。

　　主要開展了以下幾個方面的工作：一是將常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，明確市政府作為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，分別指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)開展各自領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，建立健全線索篩查和移送機(jī)制、案件啟動辦理機(jī)制、司法銜接機(jī)制，定期調(diào)度和量化評價生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。二是堅持將生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)政策規(guī)定納入市直有關(guān)部門重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極組織參加生態(tài)環(huán)境部年度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)班、全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，累計開展專題培訓(xùn)12次，持續(xù)提升工作能力和水平。定期召開生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會議，專題學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度規(guī)定，研討交流生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查、案件辦理工作做法和經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出困難和問題，推進(jìn)行政處罰、刑事司法與生態(tài)環(huán)境損害賠償緊密銜接。三是組織市直有關(guān)部門對照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》明確的10條線索渠道，每季度開展篩查，建立案件臺賬，實行跟蹤管理。及時將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳反饋的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索以清單形式轉(zhuǎn)辦各責(zé)任單位，逐條開展核查，對符合索賠啟動條件的案件線索，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　主要的經(jīng)驗做法是：一是合理確定生態(tài)環(huán)境損害價值。選用虛擬治理成本法等方法科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，因案制宜選擇賠償方式。二是充分發(fā)揮損害賠償磋商效力。主動與賠償義務(wù)人就損害事實、賠償數(shù)額、修復(fù)方式進(jìn)行磋商，邀請法律顧問進(jìn)行法律指導(dǎo)監(jiān)督，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償問題及時高效解決。三是積極探索簡易鑒定評估程序。對于損害事實簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件，采用簡易評估或綜合認(rèn)定方式與賠償義務(wù)人達(dá)成共識，有效解決了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估時間周期長、費(fèi)用高的問題。四是著力提升案件辦理質(zhì)效。對符合啟動索賠條件的案件，不分案件大小均開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理數(shù)量和質(zhì)量雙提升。下一步，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》，不斷強(qiáng)化“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”法治意識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，及時開展線索篩查，積極推進(jìn)一案雙查，加大案件辦理調(diào)度督辦力度，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償取得新進(jìn)展。

       下面，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生繼續(xù)介紹全市黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平

　　大家好！下面由我來介紹全市黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施情況。近年來，我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”原則，連續(xù)3年在黑河上下游肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣開展黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作，并取得顯著成效。首先，為大家介紹作黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點開展情況。按照省財政廳等部門《關(guān)于加快推進(jìn)祁連山地區(qū)黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點的通知》(甘財資環(huán)［2020］30號)相關(guān)要求，我市于2020年全面啟動涉及我市肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣和酒泉市金塔縣的黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作。試點工作開展以來，黑河流域上下游縣區(qū)高度重視，各負(fù)其責(zé)，本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，積極協(xié)商簽訂《補(bǔ)償協(xié)議》(2020-2022年度)，明確各自職責(zé)，落實黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作的主體責(zé)任，四年爭取省級獎勵資金6874萬元，支持實施了甘州區(qū)水生態(tài)修復(fù)治理、臨澤縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治國家級試點、甘州區(qū)黑河弱水灣生態(tài)綜合治理開發(fā)、黑河流域山丹河古城段生態(tài)保護(hù)工程等一系列生態(tài)保護(hù)項目，有效改善了流域生態(tài)環(huán)境，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市8個國家級、4個省級地表水控制斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，黑河干流水環(huán)境治理連續(xù)五年排名全國第六位，山丹河穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)要求，山丹河重度污染問題得以徹底解決，水環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。第二個方面，為大家介紹各縣區(qū)獎補(bǔ)資金使用和項目實施情況。按照省上要求，我市黑河黑河流域上下游縣區(qū)(肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣)對2020年以來獲得獎補(bǔ)資金，從資金使用管理、項目實施、污染防治成效等方面進(jìn)行了自查，確保獎補(bǔ)資金切實發(fā)揮應(yīng)有效益。其中，甘州區(qū)2020-2023年，省財政下達(dá)黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金1495萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年200萬元,2023年495萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于項目污水雨水管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)清污分流建設(shè)、甘州區(qū)排水系統(tǒng)在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)、甘州區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境治理工程、山丹河(甘州段)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控工程項目等。至目前，項目全部建設(shè)完成，并投入使用，資金已全部支付，執(zhí)行率100%。臨澤縣2020-2023年，省財政撥付黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金1784萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年250萬元，2023年734萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于黑河周邊農(nóng)村生活污水治理、生活污水管網(wǎng)工程建設(shè)及醫(yī)療廢水處理項目方面，包括敷設(shè)污水管網(wǎng)，修建檢查井、污水提升泵站及建設(shè)設(shè)備、配套設(shè)施等。止目前，所有項目已完成建設(shè)任務(wù)，累計支付資金1628.47萬元，支付率91.28%。高臺縣2020-2023年,省財政廳累計下達(dá)黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金2023萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年200萬元，2023年1023萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于高臺縣城區(qū)污水處理廠再生水利用工程、農(nóng)村環(huán)境整合整治(農(nóng)村公廁建設(shè)項目)、農(nóng)村生活污水治理等項目建設(shè)。止目前，項目已陸續(xù)建成并投入使用，累計支付資金1872.43萬元，執(zhí)行率92.56%。肅南縣2020-2023年，省財政廳累計下達(dá)黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金1572萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年250萬元，2023年522萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于河道綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境整合整治、農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)。止目前，項目已陸續(xù)建成并投入使用，累計支付資金1494.65萬元，執(zhí)行率95%。

　　感謝張延平先生的介紹。

　　下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前，先舉手示意，并通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

　　1.中國甘肅網(wǎng)記者：今年以來，我市在大氣污染防治工作方面采取了哪些具體措施？

       請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍女士，回答這位記者的提問。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍

　　我來回答這位記者朋友的問題。今年以來，我們圍繞大氣污染防治工作，主要開展了以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)分析研判。堅持謀劃在前、行動在先，召開大氣污染冬防推進(jìn)會和分析研判會3次，邀請有關(guān)方面專家開展分析研判2次，為全市大氣污染冬防工作提供科學(xué)精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐。印發(fā)張掖市2025年深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、研判分析、統(tǒng)籌調(diào)度和督查督辦，推動大氣污染防治措施落地見效。二是突出源頭防治。堅持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，針對揚(yáng)塵污染治理、燃煤污染控制、機(jī)動車尾氣治理、涉氣企業(yè)排放管控和生活面源污染防治5大難點問題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理，壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)深化精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化科技支撐和非現(xiàn)場監(jiān)管手段運(yùn)用，建立精準(zhǔn)、閉環(huán)、高效的監(jiān)管機(jī)制。采取“晝間全方位督查＋夜間突擊檢查”方式，對建筑施工工地、秸稈焚燒等進(jìn)行全方位巡查檢查，對涉氣企業(yè)采取駐廠看、專業(yè)查、在線控、隨機(jī)測等方式進(jìn)行監(jiān)管，督促整改各類大氣污染問題236個，對4家未落實大氣污染防治要求的企業(yè)給予行政處罰。四是深化聯(lián)防聯(lián)控。圍繞大氣污染防治突發(fā)性問題，建立“預(yù)警與督辦-督查與整改-移交與問責(zé)”的階梯式處置機(jī)制，緊緊圍繞大氣污染高值時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題，不斷強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析預(yù)警、問題督查交辦、線索移交問責(zé)，全面推動區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動、屬地責(zé)任落實。

　　感謝毛新萍女士的回答。

　　2.甘肅日報記者：今年以來，張掖市在防范生態(tài)環(huán)境安全領(lǐng)域風(fēng)險方面采取了哪些具體措施？取得了哪些效果？

       請市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德先生，回答這位記者的提問。

　　市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德

　　由我來回答這位記者朋友的問題。今年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有力措施，深入推動落實環(huán)境風(fēng)險防控行動重點任務(wù)，有效遏制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，全面保障了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

　　一是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管控，防范化解安全隱患。會同市應(yīng)急管理局、自然資源局對轄區(qū)7座尾礦庫開展環(huán)境安全隱患聯(lián)合排查整治，督導(dǎo)尾礦庫企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控措施。開展重點河流環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施現(xiàn)場校驗工作，對照“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案內(nèi)容，現(xiàn)場比對空間與設(shè)施點位、周邊環(huán)境敏感區(qū)域變化情況，確保汛期環(huán)境安全。對全市362家企業(yè)風(fēng)險類型、風(fēng)險現(xiàn)狀、風(fēng)險物質(zhì)及管理現(xiàn)狀等信息進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查臺賬。全面摸排涉5類重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施企業(yè)124家，督促指導(dǎo)編制安全風(fēng)險評估報告企業(yè)88家，對重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施工藝流程、安全風(fēng)險及風(fēng)險防控措施進(jìn)行動態(tài)管理，完成24個涉環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)隱患問題整改，及時化解風(fēng)險隱患。

　　二是著力推動重點任務(wù)，完善應(yīng)急管理體系。督導(dǎo)59家企事業(yè)單位完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案備案。完成全市4個政府(部門)及22家重點聯(lián)系企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息調(diào)查，全面掌握各類環(huán)境應(yīng)急物資儲備、分布、聯(lián)絡(luò)信息等情況。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫運(yùn)維管理，對省級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫、黑河流域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫、市級環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫儲備物資進(jìn)行全面盤點，加強(qiáng)各類環(huán)境應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)，要求物資庫管理合作單位強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫運(yùn)維管理，進(jìn)一步提升物資調(diào)撥保障能力(目前，我市儲備有污染源切斷類、污染物控制類、污染物收集類、污染物講解類、安全防護(hù)防護(hù)類、應(yīng)急通信和指揮類、環(huán)境監(jiān)測類共70種60807件物資)。按照“調(diào)整一批、補(bǔ)充一批、穩(wěn)定一批”的原則，對張掖市環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)調(diào)整，邀請省內(nèi)外環(huán)境應(yīng)急管理領(lǐng)域知名學(xué)者、專家、高級人才入庫，組建成立新一屆環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)欤M(jìn)一步提高全市環(huán)境應(yīng)急管理工作水平。

　　三是落實值班值守制度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保信息互聯(lián)互通，應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力。先后積極開展1·8張掖市山丹縣境內(nèi)交通運(yùn)輸事故、2·9張掖市臨澤縣境內(nèi)地震災(zāi)害、2·27張掖市肅南縣境內(nèi)地震災(zāi)害等3起突發(fā)事件和自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)對工作，有效防范了自然災(zāi)害、極端天氣等對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全的不良影響。

　　感謝劉開德先生的回答。

　　3.張掖市融媒體中心記者：請問張掖市在黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作中有哪些好的經(jīng)驗做法？

       請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生，回答這位記者的提問。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平

　　我來回答這位記者朋友的問題。流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償是一項系統(tǒng)的工程，也是一項創(chuàng)新性工作，作為全省試點地區(qū)，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)新安江等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索總結(jié)了張掖樣板的“11214”工作方法，具體為：

　　一是樹牢一個意識。堅持把開展保護(hù)生態(tài)作為全市基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，牢固樹立保護(hù)好、治理好黑河，就是筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，就是為國家和民族做貢獻(xiàn)的意識，圍繞黑河流域水質(zhì)只能更好不能更差的目標(biāo)要求，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)研究生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容，自覺從旗幟鮮明講政治的高度，增強(qiáng)推進(jìn)試點工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，集全市之智慧、舉全市之力量推進(jìn)試點行動。

　　二是圍繞一個思路。全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話指示精神和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，圍繞“流域保護(hù)一盤棋”和“流域上游承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來的紅利，流域下游地區(qū)對上游地區(qū)為改善生態(tài)環(huán)境付出的努力做出補(bǔ)償，同時享有上游水質(zhì)惡化、過度用水的受償權(quán)利”的思路，真抓實干、攻堅克難，狠抓落實。

　　三是建好兩個機(jī)制。建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市縣區(qū)分別制定了試點工作聯(lián)席會議制度，設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室，確定了各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)員，并明確試點縣區(qū)政府履行主體責(zé)任，各成員單位和縣區(qū)政府按職責(zé)分工互通信息、互相配合、相互支持、形成合力，共同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作，為推進(jìn)試點工作提供了組織保障。建立聯(lián)防共治會商機(jī)制。充分利用已建成的“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，對流域上下游實行“天上看、空中探、地面查”的立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，對可疑信息第一時間反饋相關(guān)縣區(qū)及責(zé)任部門處理。結(jié)合生態(tài)環(huán)保督察、河長制工作巡查和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，在市級相關(guān)部門、流域上下游縣區(qū)間建立了生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)防共治制度，對破壞環(huán)境的行為實行政法、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國土等多部門聯(lián)動執(zhí)法，對生態(tài)環(huán)境治理按照權(quán)責(zé)劃分和支出責(zé)任協(xié)商治理，有效強(qiáng)化了部門之間、縣區(qū)之間、縣區(qū)與部門之間生態(tài)環(huán)保工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　四是簽好一份協(xié)議。實施流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵之一，是要科學(xué)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。為確保補(bǔ)償協(xié)議順利簽訂，市縣區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省內(nèi)外相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市水生態(tài)治理保護(hù)的實際情況，通過借助外腦(邀請中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院專家)、赴外取經(jīng)(到浙江、安徽及省內(nèi)天水、定西學(xué)習(xí)考察)、座談會商等方式，確定了我市黑河流域上下游縣區(qū)間補(bǔ)償?shù)哪Ｊ健?biāo)準(zhǔn)等基本框架，即上下游縣區(qū)本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，以省上確定的考核斷面水質(zhì)目標(biāo)Ⅱ類為補(bǔ)償考核依據(jù)，對試點斷面逐月水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、全年平均水質(zhì)改善情況、河流污染事件導(dǎo)致的水體水質(zhì)發(fā)生重大改變情形進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果及補(bǔ)償協(xié)議約定于每年3月1日前對上年度補(bǔ)償資金進(jìn)行一次性清算支付，其中：斷面水質(zhì)逐月監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)的，由下游縣區(qū)向上游縣區(qū)補(bǔ)償10萬元，未達(dá)標(biāo)則反向補(bǔ)償；全年平均水質(zhì)氨氮指標(biāo)和化學(xué)需氧量指標(biāo)較上年有所下降的，由下游縣區(qū)向上游縣區(qū)一次性補(bǔ)償20萬元(即按照氨氮指標(biāo)下降情況和化學(xué)需氧量指標(biāo)下降情況分別補(bǔ)償10萬元)；若上游發(fā)生河流污染事件導(dǎo)致水體水質(zhì)發(fā)生重大改變，由上游縣區(qū)一次性補(bǔ)償下游縣區(qū)100萬元，上游縣區(qū)同時承擔(dān)全部治理費(fèi)用。

　　五是抓好四個關(guān)鍵。主動溝通銜接。市縣區(qū)定期召開黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作推進(jìn)會議，聽取研究黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點工作進(jìn)展情況。市直相關(guān)部門主動加強(qiáng)與試點縣區(qū)的溝通銜接，安排專人按照現(xiàn)行政策規(guī)定指導(dǎo)推動開展相關(guān)工作。上下游試點縣區(qū)政府積極開展協(xié)商洽談，統(tǒng)籌考慮公平性、責(zé)任承擔(dān)和利益平衡，找到各方利益最大公約數(shù)推動補(bǔ)償機(jī)制盡早落地。明晰工作職責(zé)。根據(jù)聯(lián)席會議規(guī)則，縣區(qū)政府作為黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作的責(zé)任主體，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，綜合流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)治理成本投入、水質(zhì)改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素，協(xié)商確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基準(zhǔn)、方式、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，簽訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立重大工程項目環(huán)評共商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，開展流域保護(hù)與治理相關(guān)規(guī)劃編制、流域環(huán)境保護(hù)和治理、水源涵養(yǎng)建設(shè)等工作；財政部門對跨黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償給予資金支持，會同生態(tài)環(huán)境部門開展橫向生態(tài)補(bǔ)償績效考核，績效評估結(jié)果將作為省級財政獎勵資金的重要依據(jù)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)考核斷面水質(zhì)目標(biāo)設(shè)置、水質(zhì)監(jiān)測及核定、核算污染補(bǔ)償資金、開展績效考核，商財政部門提出資金使用方案；水利部門負(fù)責(zé)提供考核斷面的水量數(shù)據(jù)；發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展流域生態(tài)保護(hù)與治理相關(guān)規(guī)劃編制等工作。實施重大項目。堅持山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念，結(jié)合環(huán)保督察整改、污染防治攻堅工作，深入實施了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、祁連山國家公園體制試點建設(shè)、大規(guī)模國土綠化、流域水環(huán)境綜合治理、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等一大批重大生態(tài)項目，有效改善了流域生態(tài)環(huán)境，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化跟蹤落實。為推動工作取得實效，市縣區(qū)聯(lián)席會議辦公室采取會議協(xié)商、現(xiàn)場督查、定期通報等方式和“一次催辦、二次督辦、三次問責(zé)”的考核督辦機(jī)制，跟蹤落實相關(guān)縣區(qū)、部門的工作任務(wù)推進(jìn)情況，對存在的困難及時予以指導(dǎo)和幫助，對推進(jìn)不力的給予追責(zé)問責(zé)，有力保證了試點工作的有序推進(jìn)。

　　感謝張延平先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾的生活幸福，希望各媒體持續(xù)深入宣傳我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施和成效，共同營造人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人參與生態(tài)保護(hù)的濃厚氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　6月3日，張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2025年第二季度新聞發(fā)布會召開。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德為大家介紹了張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報、2025年1至4月全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作以及黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。市社科聯(lián)專職副主席劉澤主持發(fā)布會。

　　張掖市社科聯(lián)專職副主席劉澤

女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　在六五環(huán)境日來臨之際，今天我們召開張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2025年第二季度新聞發(fā)布會。首先，我代表主辦單位對各位新聞媒體朋友和各部門單位長期以來對全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

　　今天的發(fā)布會，我們很高興邀請到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍女士和市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德先生，由他們共同為大家介紹張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報、2025年1-4月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，以及黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。

　　應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟(jì)日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。

　　首先，請市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德先生發(fā)布張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報。

　　市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德

　　記者朋友們大家好！下面，由我發(fā)布張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報。2024年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，圍繞全市“一總兩分”總體目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實環(huán)境保障。

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量

　　2024年，全市城市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.11，可吸入顆粒物(PM₁₀)平均濃度為54微克/立方米(扣除沙塵后)，細(xì)顆粒物(PM_2.5)平均濃度為25微克/立方米(扣除沙塵后)，二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別為8和17微克/立方米，一氧化碳日均第95百分位數(shù)濃度為0.8毫克/立方米、臭氧日最大8小時平均第90百分位數(shù)濃度為140微克/立方米；全年城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)303天，優(yōu)良率82.8%。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)九年穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),沒有發(fā)生人為導(dǎo)致的重污染天氣情況。

　　二、地表水環(huán)境質(zhì)量

　　全市地表水8個國家考核斷面(冰溝、西干渠渠首、豐樂河水文站、鶯落峽、皇城水庫、高崖水文站、六壩橋、正義峽)和6個省級考核斷面(紅灣、雙樹寺水庫、四壩、花寨橋西、馬營村、西大河水庫出口)水質(zhì)均達(dá)到地表水II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例100%。2024年，全市地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況在全國地級及以上城市中排名第11位。山丹河山丹橋斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類目標(biāo)要求。4條已完成整治的城市黑臭水體監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)穩(wěn)定無反彈。

　　三、集中式飲用水水源水質(zhì)

　　全市8個在用縣級及以上城市集中式飲用水水源地中，3個地表水型水源地(甘州區(qū)城區(qū)備用水源地、白石崖水庫水源地、肅南縣東柳溝水源地)水質(zhì)均達(dá)到地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，5個地下水型水源地(甘州區(qū)濱河水源地、臨澤縣黃家灣灘水源地、高臺縣城區(qū)水源地、山丹縣城區(qū)水源地、民樂縣總寨水源地)水質(zhì)均達(dá)到地下水III類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

　　四、地下水質(zhì)量

　　全市6個地下水國控點位(甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)田家小廟、臨澤縣城東南角、臨澤縣化音九眼渠、民樂縣三堡鎮(zhèn)徐家寨子、高臺縣駱駝城鄉(xiāng)西灘村、肅南縣明海鄉(xiāng)白家大房子)水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)要求。

　　五、土壤環(huán)境質(zhì)量

　　20宗地塊用途變更為“一住兩公”的建設(shè)用地通過調(diào)查、評審、公示。166.39畝嚴(yán)格管控類耕地和5909.12畝安全利用類耕地安全利用率達(dá)到100%。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定。

　　六、聲環(huán)境質(zhì)量

　　2024年，全市119個有效監(jiān)測點的城市區(qū)域晝間環(huán)境噪聲平均等效聲級為51.1分貝，聲環(huán)境等級為二級，聲環(huán)境質(zhì)量較好。晝間道路交通環(huán)境噪聲平均等效聲級為61.0分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級為一級，聲環(huán)境質(zhì)量好。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率90%。

　　七、生態(tài)質(zhì)量

　　2024年，全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為45.50，比2023年提升0.07,生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。六縣區(qū)生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。

　　八、核與輻射環(huán)境質(zhì)量

　　全市陸地γ輻射劑量率累積測量范圍為102-112納戈瑞/小時，監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定無明顯變化。甘州區(qū)濱河水源地總α放射性、總β放射性全部達(dá)標(biāo)。3個省控水體點位水質(zhì)放射性核素和4個省控土壤點位土壤放射性核素監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定。

　　九、主要污染物總量減排及污染控制

　　2024年，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點工程減排量分別為214.47噸、61.5噸；化學(xué)需氧量、氨氮“十四五”時期減排指標(biāo)任務(wù)分別是950噸和15噸，已于2023年底超額完成。

　　感謝劉開德先生的介紹。

　　接下來，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍女士介紹2025年1-4月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍

　　各位媒體記者朋友們，大家好！今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實全省、全市大氣污染“冬防”工作推進(jìn)會議精神，加強(qiáng)分析研判，突出源頭防治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2025年1-4月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.16，同比改善1.3%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第4?？晌腩w粒物(PM₁₀)濃度均值為64微克/立方米，同比下降5.9%。細(xì)顆粒物(PM_2.5)濃度均值為28微克/立方米，同比下降3.4%。優(yōu)良天數(shù)比率為78.3%，同比增加6.4個百分點。二氧化硫(SO₂)濃度均值為8微克/立方米，同比上升60%。二氧化氮(NO₂)濃度均值為16微克/立方米，同比持平。一氧化碳(CO)濃度均值為0.8毫克/立方米，同比持平。臭氧(O₃)濃度均值為116微克/立方米，同比持平。

　　感謝毛新萍女士的介紹。

　　下面，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生介紹我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有關(guān)情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平

　　各位記者朋友，大家好！下面，由我為大家介紹我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有關(guān)情況。自2018年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點以來，我市先后印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實施細(xì)則(試行)》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》等文件，共篩查案件線索500余條，辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例21例，累計賠償費(fèi)用511.14萬元，其中4例案件投入資金274.12萬元通過植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)方式修復(fù)土壤18.66萬平方米，17例案件因生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)實施資金賠償，上繳國庫資金237.02萬元。張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責(zé)任公司違法排放危險廢物案件成功入選甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”。我市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方面的經(jīng)驗和做法在全省2025年度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)會議上作交流發(fā)言。

　　主要開展了以下幾個方面的工作：一是將常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，明確市政府作為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，分別指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)開展各自領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，建立健全線索篩查和移送機(jī)制、案件啟動辦理機(jī)制、司法銜接機(jī)制，定期調(diào)度和量化評價生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。二是堅持將生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)政策規(guī)定納入市直有關(guān)部門重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極組織參加生態(tài)環(huán)境部年度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)班、全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，累計開展專題培訓(xùn)12次，持續(xù)提升工作能力和水平。定期召開生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會議，專題學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度規(guī)定，研討交流生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查、案件辦理工作做法和經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出困難和問題，推進(jìn)行政處罰、刑事司法與生態(tài)環(huán)境損害賠償緊密銜接。三是組織市直有關(guān)部門對照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》明確的10條線索渠道，每季度開展篩查，建立案件臺賬，實行跟蹤管理。及時將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳反饋的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索以清單形式轉(zhuǎn)辦各責(zé)任單位，逐條開展核查，對符合索賠啟動條件的案件線索，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　主要的經(jīng)驗做法是：一是合理確定生態(tài)環(huán)境損害價值。選用虛擬治理成本法等方法科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，因案制宜選擇賠償方式。二是充分發(fā)揮損害賠償磋商效力。主動與賠償義務(wù)人就損害事實、賠償數(shù)額、修復(fù)方式進(jìn)行磋商，邀請法律顧問進(jìn)行法律指導(dǎo)監(jiān)督，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償問題及時高效解決。三是積極探索簡易鑒定評估程序。對于損害事實簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件，采用簡易評估或綜合認(rèn)定方式與賠償義務(wù)人達(dá)成共識，有效解決了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估時間周期長、費(fèi)用高的問題。四是著力提升案件辦理質(zhì)效。對符合啟動索賠條件的案件，不分案件大小均開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理數(shù)量和質(zhì)量雙提升。下一步，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》，不斷強(qiáng)化“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”法治意識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，及時開展線索篩查，積極推進(jìn)一案雙查，加大案件辦理調(diào)度督辦力度，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償取得新進(jìn)展。

       下面，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生繼續(xù)介紹全市黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平

　　大家好！下面由我來介紹全市黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)資金使用和項目實施情況。近年來，我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”原則，連續(xù)3年在黑河上下游肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣開展黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作，并取得顯著成效。首先，為大家介紹作黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點開展情況。按照省財政廳等部門《關(guān)于加快推進(jìn)祁連山地區(qū)黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點的通知》(甘財資環(huán)［2020］30號)相關(guān)要求，我市于2020年全面啟動涉及我市肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣和酒泉市金塔縣的黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作。試點工作開展以來，黑河流域上下游縣區(qū)高度重視，各負(fù)其責(zé)，本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，積極協(xié)商簽訂《補(bǔ)償協(xié)議》(2020-2022年度)，明確各自職責(zé)，落實黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作的主體責(zé)任，四年爭取省級獎勵資金6874萬元，支持實施了甘州區(qū)水生態(tài)修復(fù)治理、臨澤縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治國家級試點、甘州區(qū)黑河弱水灣生態(tài)綜合治理開發(fā)、黑河流域山丹河古城段生態(tài)保護(hù)工程等一系列生態(tài)保護(hù)項目，有效改善了流域生態(tài)環(huán)境，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市8個國家級、4個省級地表水控制斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，黑河干流水環(huán)境治理連續(xù)五年排名全國第六位，山丹河穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)要求，山丹河重度污染問題得以徹底解決，水環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。第二個方面，為大家介紹各縣區(qū)獎補(bǔ)資金使用和項目實施情況。按照省上要求，我市黑河黑河流域上下游縣區(qū)(肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣)對2020年以來獲得獎補(bǔ)資金，從資金使用管理、項目實施、污染防治成效等方面進(jìn)行了自查，確保獎補(bǔ)資金切實發(fā)揮應(yīng)有效益。其中，甘州區(qū)2020-2023年，省財政下達(dá)黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金1495萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年200萬元,2023年495萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于項目污水雨水管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)清污分流建設(shè)、甘州區(qū)排水系統(tǒng)在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)、甘州區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境治理工程、山丹河(甘州段)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控工程項目等。至目前，項目全部建設(shè)完成，并投入使用，資金已全部支付，執(zhí)行率100%。臨澤縣2020-2023年，省財政撥付黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金1784萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年250萬元，2023年734萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于黑河周邊農(nóng)村生活污水治理、生活污水管網(wǎng)工程建設(shè)及醫(yī)療廢水處理項目方面，包括敷設(shè)污水管網(wǎng)，修建檢查井、污水提升泵站及建設(shè)設(shè)備、配套設(shè)施等。止目前，所有項目已完成建設(shè)任務(wù)，累計支付資金1628.47萬元，支付率91.28%。高臺縣2020-2023年,省財政廳累計下達(dá)黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金2023萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年200萬元，2023年1023萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于高臺縣城區(qū)污水處理廠再生水利用工程、農(nóng)村環(huán)境整合整治(農(nóng)村公廁建設(shè)項目)、農(nóng)村生活污水治理等項目建設(shè)。止目前，項目已陸續(xù)建成并投入使用，累計支付資金1872.43萬元，執(zhí)行率92.56%。肅南縣2020-2023年，省財政廳累計下達(dá)黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金1572萬元，其中：2020年500萬元，2021年300萬元，2022年250萬元，2023年522萬元。根據(jù)獎勵資金使用范圍和實際，資金主要安排用于河道綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境整合整治、農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)。止目前，項目已陸續(xù)建成并投入使用，累計支付資金1494.65萬元，執(zhí)行率95%。

　　感謝張延平先生的介紹。

　　下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前，先舉手示意，并通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

　　1.中國甘肅網(wǎng)記者：今年以來，我市在大氣污染防治工作方面采取了哪些具體措施？

       請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍女士，回答這位記者的提問。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛新萍

　　我來回答這位記者朋友的問題。今年以來，我們圍繞大氣污染防治工作，主要開展了以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)分析研判。堅持謀劃在前、行動在先，召開大氣污染冬防推進(jìn)會和分析研判會3次，邀請有關(guān)方面專家開展分析研判2次，為全市大氣污染冬防工作提供科學(xué)精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐。印發(fā)張掖市2025年深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、研判分析、統(tǒng)籌調(diào)度和督查督辦，推動大氣污染防治措施落地見效。二是突出源頭防治。堅持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，針對揚(yáng)塵污染治理、燃煤污染控制、機(jī)動車尾氣治理、涉氣企業(yè)排放管控和生活面源污染防治5大難點問題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理，壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)深化精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化科技支撐和非現(xiàn)場監(jiān)管手段運(yùn)用，建立精準(zhǔn)、閉環(huán)、高效的監(jiān)管機(jī)制。采取“晝間全方位督查＋夜間突擊檢查”方式，對建筑施工工地、秸稈焚燒等進(jìn)行全方位巡查檢查，對涉氣企業(yè)采取駐廠看、專業(yè)查、在線控、隨機(jī)測等方式進(jìn)行監(jiān)管，督促整改各類大氣污染問題236個，對4家未落實大氣污染防治要求的企業(yè)給予行政處罰。四是深化聯(lián)防聯(lián)控。圍繞大氣污染防治突發(fā)性問題，建立“預(yù)警與督辦-督查與整改-移交與問責(zé)”的階梯式處置機(jī)制，緊緊圍繞大氣污染高值時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題，不斷強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析預(yù)警、問題督查交辦、線索移交問責(zé)，全面推動區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動、屬地責(zé)任落實。

　　感謝毛新萍女士的回答。

　　2.甘肅日報記者：今年以來，張掖市在防范生態(tài)環(huán)境安全領(lǐng)域風(fēng)險方面采取了哪些具體措施？取得了哪些效果？

       請市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德先生，回答這位記者的提問。

　　市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開德

　　由我來回答這位記者朋友的問題。今年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有力措施，深入推動落實環(huán)境風(fēng)險防控行動重點任務(wù)，有效遏制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，全面保障了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

　　一是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管控，防范化解安全隱患。會同市應(yīng)急管理局、自然資源局對轄區(qū)7座尾礦庫開展環(huán)境安全隱患聯(lián)合排查整治，督導(dǎo)尾礦庫企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控措施。開展重點河流環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施現(xiàn)場校驗工作，對照“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案內(nèi)容，現(xiàn)場比對空間與設(shè)施點位、周邊環(huán)境敏感區(qū)域變化情況，確保汛期環(huán)境安全。對全市362家企業(yè)風(fēng)險類型、風(fēng)險現(xiàn)狀、風(fēng)險物質(zhì)及管理現(xiàn)狀等信息進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查臺賬。全面摸排涉5類重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施企業(yè)124家，督促指導(dǎo)編制安全風(fēng)險評估報告企業(yè)88家，對重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施工藝流程、安全風(fēng)險及風(fēng)險防控措施進(jìn)行動態(tài)管理，完成24個涉環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)隱患問題整改，及時化解風(fēng)險隱患。

　　二是著力推動重點任務(wù)，完善應(yīng)急管理體系。督導(dǎo)59家企事業(yè)單位完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案備案。完成全市4個政府(部門)及22家重點聯(lián)系企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息調(diào)查，全面掌握各類環(huán)境應(yīng)急物資儲備、分布、聯(lián)絡(luò)信息等情況。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫運(yùn)維管理，對省級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫、黑河流域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫、市級環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫儲備物資進(jìn)行全面盤點，加強(qiáng)各類環(huán)境應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)，要求物資庫管理合作單位強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫運(yùn)維管理，進(jìn)一步提升物資調(diào)撥保障能力(目前，我市儲備有污染源切斷類、污染物控制類、污染物收集類、污染物講解類、安全防護(hù)防護(hù)類、應(yīng)急通信和指揮類、環(huán)境監(jiān)測類共70種60807件物資)。按照“調(diào)整一批、補(bǔ)充一批、穩(wěn)定一批”的原則，對張掖市環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)調(diào)整，邀請省內(nèi)外環(huán)境應(yīng)急管理領(lǐng)域知名學(xué)者、專家、高級人才入庫，組建成立新一屆環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)?，進(jìn)一步提高全市環(huán)境應(yīng)急管理工作水平。

　　三是落實值班值守制度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保信息互聯(lián)互通，應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力。先后積極開展1·8張掖市山丹縣境內(nèi)交通運(yùn)輸事故、2·9張掖市臨澤縣境內(nèi)地震災(zāi)害、2·27張掖市肅南縣境內(nèi)地震災(zāi)害等3起突發(fā)事件和自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)對工作，有效防范了自然災(zāi)害、極端天氣等對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全的不良影響。

　　感謝劉開德先生的回答。

　　3.張掖市融媒體中心記者：請問張掖市在黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作中有哪些好的經(jīng)驗做法？

       請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平先生，回答這位記者的提問。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張延平

　　我來回答這位記者朋友的問題。流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償是一項系統(tǒng)的工程，也是一項創(chuàng)新性工作，作為全省試點地區(qū)，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)新安江等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索總結(jié)了張掖樣板的“11214”工作方法，具體為：

　　一是樹牢一個意識。堅持把開展保護(hù)生態(tài)作為全市基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，牢固樹立保護(hù)好、治理好黑河，就是筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，就是為國家和民族做貢獻(xiàn)的意識，圍繞黑河流域水質(zhì)只能更好不能更差的目標(biāo)要求，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)研究生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容，自覺從旗幟鮮明講政治的高度，增強(qiáng)推進(jìn)試點工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，集全市之智慧、舉全市之力量推進(jìn)試點行動。

　　二是圍繞一個思路。全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話指示精神和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，圍繞“流域保護(hù)一盤棋”和“流域上游承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來的紅利，流域下游地區(qū)對上游地區(qū)為改善生態(tài)環(huán)境付出的努力做出補(bǔ)償，同時享有上游水質(zhì)惡化、過度用水的受償權(quán)利”的思路，真抓實干、攻堅克難，狠抓落實。

　　三是建好兩個機(jī)制。建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市縣區(qū)分別制定了試點工作聯(lián)席會議制度，設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室，確定了各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)員，并明確試點縣區(qū)政府履行主體責(zé)任，各成員單位和縣區(qū)政府按職責(zé)分工互通信息、互相配合、相互支持、形成合力，共同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作，為推進(jìn)試點工作提供了組織保障。建立聯(lián)防共治會商機(jī)制。充分利用已建成的“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，對流域上下游實行“天上看、空中探、地面查”的立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，對可疑信息第一時間反饋相關(guān)縣區(qū)及責(zé)任部門處理。結(jié)合生態(tài)環(huán)保督察、河長制工作巡查和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，在市級相關(guān)部門、流域上下游縣區(qū)間建立了生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)防共治制度，對破壞環(huán)境的行為實行政法、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國土等多部門聯(lián)動執(zhí)法，對生態(tài)環(huán)境治理按照權(quán)責(zé)劃分和支出責(zé)任協(xié)商治理，有效強(qiáng)化了部門之間、縣區(qū)之間、縣區(qū)與部門之間生態(tài)環(huán)保工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　四是簽好一份協(xié)議。實施流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵之一，是要科學(xué)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。為確保補(bǔ)償協(xié)議順利簽訂，市縣區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省內(nèi)外相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市水生態(tài)治理保護(hù)的實際情況，通過借助外腦(邀請中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院專家)、赴外取經(jīng)(到浙江、安徽及省內(nèi)天水、定西學(xué)習(xí)考察)、座談會商等方式，確定了我市黑河流域上下游縣區(qū)間補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?、?biāo)準(zhǔn)等基本框架，即上下游縣區(qū)本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，以省上確定的考核斷面水質(zhì)目標(biāo)Ⅱ類為補(bǔ)償考核依據(jù)，對試點斷面逐月水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、全年平均水質(zhì)改善情況、河流污染事件導(dǎo)致的水體水質(zhì)發(fā)生重大改變情形進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果及補(bǔ)償協(xié)議約定于每年3月1日前對上年度補(bǔ)償資金進(jìn)行一次性清算支付，其中：斷面水質(zhì)逐月監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)的，由下游縣區(qū)向上游縣區(qū)補(bǔ)償10萬元，未達(dá)標(biāo)則反向補(bǔ)償；全年平均水質(zhì)氨氮指標(biāo)和化學(xué)需氧量指標(biāo)較上年有所下降的，由下游縣區(qū)向上游縣區(qū)一次性補(bǔ)償20萬元(即按照氨氮指標(biāo)下降情況和化學(xué)需氧量指標(biāo)下降情況分別補(bǔ)償10萬元)；若上游發(fā)生河流污染事件導(dǎo)致水體水質(zhì)發(fā)生重大改變，由上游縣區(qū)一次性補(bǔ)償下游縣區(qū)100萬元，上游縣區(qū)同時承擔(dān)全部治理費(fèi)用。

　　五是抓好四個關(guān)鍵。主動溝通銜接。市縣區(qū)定期召開黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作推進(jìn)會議，聽取研究黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點工作進(jìn)展情況。市直相關(guān)部門主動加強(qiáng)與試點縣區(qū)的溝通銜接，安排專人按照現(xiàn)行政策規(guī)定指導(dǎo)推動開展相關(guān)工作。上下游試點縣區(qū)政府積極開展協(xié)商洽談，統(tǒng)籌考慮公平性、責(zé)任承擔(dān)和利益平衡，找到各方利益最大公約數(shù)推動補(bǔ)償機(jī)制盡早落地。明晰工作職責(zé)。根據(jù)聯(lián)席會議規(guī)則，縣區(qū)政府作為黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點工作的責(zé)任主體，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，綜合流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)治理成本投入、水質(zhì)改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素，協(xié)商確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基準(zhǔn)、方式、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，簽訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立重大工程項目環(huán)評共商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，開展流域保護(hù)與治理相關(guān)規(guī)劃編制、流域環(huán)境保護(hù)和治理、水源涵養(yǎng)建設(shè)等工作；財政部門對跨黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償給予資金支持，會同生態(tài)環(huán)境部門開展橫向生態(tài)補(bǔ)償績效考核，績效評估結(jié)果將作為省級財政獎勵資金的重要依據(jù)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)考核斷面水質(zhì)目標(biāo)設(shè)置、水質(zhì)監(jiān)測及核定、核算污染補(bǔ)償資金、開展績效考核，商財政部門提出資金使用方案；水利部門負(fù)責(zé)提供考核斷面的水量數(shù)據(jù)；發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展流域生態(tài)保護(hù)與治理相關(guān)規(guī)劃編制等工作。實施重大項目。堅持山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念，結(jié)合環(huán)保督察整改、污染防治攻堅工作，深入實施了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、祁連山國家公園體制試點建設(shè)、大規(guī)模國土綠化、流域水環(huán)境綜合治理、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等一大批重大生態(tài)項目，有效改善了流域生態(tài)環(huán)境，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化跟蹤落實。為推動工作取得實效，市縣區(qū)聯(lián)席會議辦公室采取會議協(xié)商、現(xiàn)場督查、定期通報等方式和“一次催辦、二次督辦、三次問責(zé)”的考核督辦機(jī)制，跟蹤落實相關(guān)縣區(qū)、部門的工作任務(wù)推進(jìn)情況，對存在的困難及時予以指導(dǎo)和幫助，對推進(jìn)不力的給予追責(zé)問責(zé)，有力保證了試點工作的有序推進(jìn)。

　　感謝張延平先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾的生活幸福，希望各媒體持續(xù)深入宣傳我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施和成效，共同營造人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人參與生態(tài)保護(hù)的濃厚氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！